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领导班子民主政治建设 ——加强民主集中制修养 （授课提纲） 孙 铭 一、主要内容及实行民主集中制的必要性 （一）主要内容 党章第十条的规定： 1、“四个服从” 2、党的各级领导机构都由选举产生 3、党的各级权力机构是各级党的代表大会 4、要处理好上、下级之间的关系 5、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度 集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定 6、党内禁止任何形式的个人崇拜 （二）必要性 1、有利于吸收领导集体的智慧 圣人不以一已治天下，而以天下治天下 曹丞相立“参军”为重要幕僚 2、有利于调动领导成员的积极性 3、有利于加强自我约束 4、有利于干部健康成长 5、有利于培养锻炼领导才干 6、有利于加快政治上的成熟 二、 目前存在问题 正、副职心理分析。 正职心理分析 副职心理分析 存在问题主要表现在两方面： 1、民主不够 主要现象有： 一是“主要领导心里早有谱，委员说话不算数” 二是“少数人作决策，多数人来通过” 三是“照顾少数人的脸面，而不照顾正确的意见” 四是“对下严要求，对已讲自由” 2、集中不够 主要现象有： 一是班长 “不当班” ； 二是委员“闹独立”； 三是委员“当懒汉”； 清平乐·副职 乌纱虽小， 总比没有好。 一团和气不计较， 喝茶抽烟看报。 正职大权独揽， 下属各管一摊。 最喜副职省心， 无事乐得清闲。 清平乐·会昌（毛泽东） 东方欲晓， 莫道君行早。 踏遍青山人未老， 风景这边独好。 会昌城外高峰， 颠连直接东溟。 战士指看南粤， 更加郁郁葱葱。 四是上级搞“放任”。 3、原因： 一是制度难以起到理想的效用； 二是领导成员素质不高； 三是调整领导班子不当； 四是表决方式不科学。 三、实行好集体领导 1、开好党委会 一要把好内容关； 二要把好程序关； 三要引导好讨论； 书记应具备集中正确意见的基本功： 当大家的意见基本一致时，能善于从中汲取精华，博采众长，加以精当的综合； 当大家的意见出现分歧时，能善于及时疏导，求得一致； 当大家的意见不够系统时，能善于启发引导，加以完善。 四要坚持平等原则。 2、扩大决策的民主基础 3、处理好集体领导与个人分工负责的关系 4、增强整体意识 “善用人者，为之下。” 广开言路的胆识，集思广益的谦恭，海纳百川的胸怀，从谏如流的气度，豁达宽厚的品性。 处事要公，公生明；待已要廉，廉生威；待人要诚，诚生信；工作要勤，勤生效。 心理要相融，共事也共心。 班子成员：集思广益——凝成合力的智力支持；积极参与——凝成合力的行为保证；相互体谅——凝成合力的情绪协调。 思考问题能换位，履行职责要到位，相互配合来补位，找准坐标不越位。 人人都有长处，要互相学习； 人人都有短处，要互相提醒； 人人都有难处，要互相帮助； 人人都有痛处，要互相体谅。 当面道短，背后论长。 互相补台，好戏连台；互相拆台，早晚垮台。 不能把随声附和视为思想统一；相安无事当作感情融洽；牺牲原则看作配合默契。 共同的事业是班子团结的基础； 真挚的情感是班子团结的纽带； 恰当的方法是班子团结的桥梁； 完善的制度是班子团结的保证。 * *