论发包人提前占用未竣工工程的法律后果以及救济措施.pdfVIP

第32卷第4期 河北建筑工程学院学报 V01．32No．4 OFHEgElINSTITUTE 2014年12月JOURNAL OFARCHITECTUREANDCIVILENGINEERINGDec．2014 论发包人提前占用未竣工工程的 法律后果以及救济措施 丁万星 赵广庆 林 青 (河北建筑工程学院经济管理学院，河北张家口075000) 摘 要：竣工与验收分别是施工中的不同阶段，次序不同，作用不同，因此竣工并不当然包括验 收．发包人提前占用未竣工工程的情形应严格甄别是否擅自使用，占用的是全部还是一部分． 这是适用最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十三条、 十四条规定的前提．发包人提前占用未竣工工程后，工程仍然必须经过验收这个环节，但需要 根据双方的过错程度来确定完成未完工部分以及质量整改部分的费用分担．承包人使工程达 到竣工状态后，承包人须提交验收所需的工程经济技术资料、做好验收工作，并在工程验收报 告上签字． 关键词：发包人；提前占用；擅自使用；未竣工工程；法律后果 中图分类号：D90 文献标识码：A 1 相关案例 2007年，发包人河北伟业建材公司(以下简称伟业公司)与承包商河北广厦建筑公司(以下简称广 厦公司)签订建设工程承包合同，约定：广厦公司承包伟业公司中国建材城项目四栋商业用房的建筑安 装工作，合同价款为固定总价合同，工程总价款3500万元，开工日期为2007年4月30日，竣工日期为 2008年10月30日． 2009年12月1日，伟业公司起诉广厦公司公司，认为建设单位多支付工程款15万元，要求广厦公 司退还超付工程款15万元及其利息．广厦公司随即提起反诉称，伟业公司拖欠自己工程款300万元，要 求伟业公司支付拖欠自己的工程款300万元，同时主张工程款利息． 开庭审理过程中，广厦公司针对本诉原告的起诉，答辩称伟业公司共支付工程款3000万元，根本没 有超付．伟业公司针对广厦公司的反诉，答辩称广厦公司承包的工程一直没有完工，已完工部分存在严 重质量问题．扣除广厦公司未完工的部分，伟业已经支付的3000万当中超付15万元． 广厦公司辩称，工程虽未完工，但伟业公司已经提前使用该工程，根据最高人民法院关于审理建设 工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释【法释[2004]14号】规定，涉案工程项目已经视同竣工验收 合格，伟业公司无权以工程未竣工为理由进行抗辩．而且工程质量也已经视同合格，伟业公司关于质量 方面的主张不应获得法律的支持． 伟业公司则辩称，伟业公司虽然已经占用该工程，但原因是广厦公司已经远远超出合同约定的竣工 日期，伟业公司作为出租人与承租人签有商铺出租合同，如果伟业公司不能及时交付出租商铺，将面临 巨额违约责任，因此导致伟业公司提前占用该工程的责任方正是广厦公司．此外合同法规定，工程款的 支付以工程竣工验收合格为前提，现在工程虽已经投入使用，但并未竣工验收并达到合格，因此广厦公 司要求支付剩余工程款的要求不应得到法律的支持． 双方各执一词，主审法官举棋不定，案子拖了三年． 2 本案的焦点问题以及法律分析 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十三条规定：“建设工 收稿日期：2014—08—05 作者简介：丁万星(1967一)，男，教授，从事建筑相关法律研究 56 河北建筑工程学院学报 第32卷 程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承 包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任．”“第十四条当 事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：(一)建设工程经竣工验收合格的，以 竣工验收合格之日为竣工日期；(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交 验收报告之日为竣工日期；(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日 为竣工日期．” 如果简单地理解上述规定，就会觉得本案不难解决，即发包