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论个体工商户的法律地位[摘要] 个体工商户是指有经营能力的城镇待业人员，农村村名以及国家政策允许的其它待业人员，经依法核准登记，从事个体工商业经营的经济主体。个体工商户是个体私营等非公有制经济的发展源头。在扩大社会就业，致富城乡居民，增加财政收入，以及促进经济社会发展等方面发挥着积极的作用。已逐渐成为我国社会生产力发展过程中不可忽视的一种基础力量。[关键字]：个体工商户 个人独资 个体经济引言：一个案例引发的思考 本文尝试从一个真实存在的案例说起。以下是该案的基本案情发展：安徽建工集团有限公司因为承建合肥航空产业项目，需要大批量的钢管、扣件，作为总包项目中的子项目只能分包于脚手架公司完成。2008年1月20日，南京淳朴建筑脚手架工程有限责任公司（以下简称南京淳朴公司）与戴国土经营的马鞍山市长兴建筑设备租赁站（以下简称马鞍山长兴租赁站）签订《建设设备、钢管、扣件租赁合同》。安徽建工第四工程有限公司（以下简称安建四工公司）作为保证人在租赁合同上盖章并承诺：“本合同货及租金由我单位负责担保”，并且约定了其保证的前提条件为：“以到场货为准”。合同签订之后，南京淳朴公司实际上从马鞍山市长兴租赁站租赁了一批二手脚手架货物，其余的钢管、扣件等，由南京淳朴公司从合肥格力空调工地拆卸运至合肥航空产业园工地。合肥格力空调工地的钢管、扣件等，由戴国土出资的南京市江宁区长兴建筑材料设备租赁站（以下简称南京长兴租赁站）与南京淳朴公司签订另一份租赁合同中还有需要租赁标的物。之后，因为对于从合肥格力空调工地运至合肥航空产业园工地的钢管、扣件等的数量以及安建四工公司是否应当对该等租赁物应承担担保责任，当事人产生严重的分歧，戴国土遂以个人名义（向义务）马鞍山市雨山区人民法院提起诉讼，要求南京淳朴公司和安建四工公司对合航空产业园工地的钢管、扣件等承担连带责任，并支付其租金和违约金等各项费用。根据上诉案件审理过程中出现了两种不同的意见。一种意见认为，本案应当适用实施《民法通则》的司法解释规定予以处理。最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》第41条规定：“起字号的个体工商户，在民事诉讼中，应以营业执照登记的户主（业主）为诉讼当事人，在诉讼文书中注明系某字号的户主”。根据上述司法解释，个体工商户中的自然人业主（户主）与字号概念是同等的，可以不用区别对待，并且从司法解释中可以得出字号的名称依附于业主（户主）。即：戴国土本人与其投资并设立的马鞍山长兴租赁站、南京长兴租赁站。这两者都没有必要进行区分概念。而对于租赁的标的物无论是从马鞍山长兴租赁站，还是从南京长兴租赁站运过来的，都没有必要对其进行区分。因为，戴国土是业主（户主），马鞍山长兴租赁站和南京长兴租赁站的钢管、扣件等货物均属于戴国土个人所有。因此，戴国土本人不仅是本案适格的诉讼主体，而且安建四工公司对已到现场的全部租赁物均需承担担保责任。另一种意见认为，本案应以（适应）最新司法解释的原则精神处理。根据2006年7月10日最高人民法院审判委员会第1393次会议通过、2006年10月1日起开始实施的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》等第9条规定：“劳动者与起有字号的个体工商户产生的劳动争议诉讼，人民法院应当以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号业主的自然情况。”上述是司法解释中最新的（司法）解释，表示了最高人民法院对个体工商户的诉讼主体资格问题的认识发生了一次较为重大的改变。根据司法解释里的精神原则，就案件而言戴国土应该不是本案诉讼主体，其出资设立的马鞍山长兴租赁站才是本案的诉讼主体。所以，安建四工公司应当只对南京淳朴公司与马鞍山长兴租赁站之间签订的租赁合同承担担保责任。而对于南京淳朴公司从合肥格力空调工地运来的钢管、扣件等，因为其不属于担保范围，所以安建四工公司对此依法不应当承担任何法律的责任。 就该案件而言，本文不赞同上述有现行的法律依据、普遍流行并且尊崇的第一种观点。因此为了需找更合理的解释，寻求社会各个方面价值利益的相对平衡，力求减少科学解释里还蕴含的权利冲突。在此，形成以下（下面）浅见。以求吸取大家更多不同的观点和意见，共同讨论学习。个体工商户制度的历史发展（一）、国外个体工商户制度的发展状况 1，美国的自由企业制度作为美国市场经济活动主体的是由众多的企业制度组成，这些企业制度以单人业主制、合伙制、公司制等组织形式，独立而自由地规范（从事）多种行业的生产经营活动，为整个社会提供了各种各样的商品和服务。由此形成了构成美国市场经济基础的自由企业制度。美国虽然是个自治能力和程度都相对较高的国家，但却是“没有经历民主革命而建立民主民主制度的，以及他们生下来就平等而不是后来才平等的”[1]。托克维尔说过，和民族国家相比，美国的公民（人民）享