训政、禁烟与派系斗争.docVIP

训政、禁烟与派系斗争 　　摘 要：1928年，国民党宣布训政并召开了全国禁烟会议，决心以禁除烟毒来为训政作准备。时隔不久，上海就发生了轰动一时的涉嫌政府和军方参与的江安轮贩运烟土事件。案件由上海警备司令部长官熊式辉和公安局长戴石浮之间的推诿和互相指摘而展开，并持续升级。此案十分复杂，持续时间长，牵涉人员广，关乎军警之争、派系之争，然而这件对后来国民政府禁烟形势有着重大影响的案件最后却以处置几名无关紧要的船员无疾而终。江安轮运土案凸显了近代中国“鸦片丑闻”的一般特征，暴露了训政体制下国民党的派系斗争和国民政府社会革新措施所遭遇的困境等?驮用嫦唷? 　　关键词：江安轮；训政；禁烟；蒋桂之争；熊式辉 　　中图分类号：K263 文献标识码：A 文章编号： 0257-5833（2017）09-0167-11 　　“土”即烟土，鸦片。鸦片分为生鸦片和熟鸦片，生鸦片也称烟土。自晚清以降，鸦片一直是祸害我中华民族的万恶渊薮。如何禁绝鸦片成了举国民众和历届政府所深切关注的问题。1928年，北伐结束，为实施新政和执行总理的禁毒遗训1，塑造刚成立的新政府良好形象，南京国民政府在11月召开全国禁烟会议，成立禁烟委员会。一时，政府和民众都踌躇满志，信心满满，称“救国必自禁烟始，欲实行禁烟必自中央人员始”2，扬言扫除一切积弊和烟毒，希望重塑干净廉明之革命新政权。然而，禁烟会议的余温尚未褪去，上海就发生了涉嫌政府和军队参与的江安轮贩运烟土事件，由此引起了舆论的哗然。这无疑给了决心禁烟的国民政府一记耳光，也给刚宣布训政的国民党蒙了羞，训政的体制和禁烟的决心都遭到了强烈的质疑。时人更认为此案不仅“与国家的荣誉政府的威信攸关，就是革命政府的权威与革命民众的力量也可在此案表现出来”3。 　　学界目前关于此案研究的文章不多。就研究内容上来讲，以往的研究对案件背后的各种斗争揭露得不够明显，对该案的“主谋”缺乏有据的考证；从研究的视角上来看，也局限于案件本身，对该案所折射出的训政制度的弊端和对禁烟形势的影响关注得不够1。 因此，研究的深度和广度也值得进一步拓展。 本文在充分利用各种史料的基础上，力图还原该案的事实真相，探究该案的“元凶”，揭露其背后的利益和政治斗争，从而考察训政体制下国民党的派系斗争及国民政府的禁烟困境。 　　一、训政的过渡：案件之发生 　　全国禁烟会议召开后，各地厉行禁烟并取得了很大成效，而上海仍是烟毒泛滥的重灾区，是全国各地烟土的集散地2。 由是，查土和禁烟成了上海市政和社会建设的重要任务。缉毒和查土历来为公安局所掌之事，然而由于训政体制刚刚建立，各地仍然处于军政到训政的过渡期，因此，以上海警备司令部为代表的军队亦享有属于政府部门的社会治安管辖性质的缉毒权，正是在这种军警职能交叉重叠不分的背景下，江安轮事件发生了。 　　1928年11月初，禁烟委员会主席张之江告诉上海市市长张定?[近期将有大宗烟土从汉口沿长江到达上海，并要其密切注意，张就将这个消息告诉了公安局长戴石浮3。就在戴得到消息准备对这批烟土进行查收时，节制于警备司令部的缉侦队（或称侦察队）队长傅肖先也事先得到密报，经报准警备司令部长官熊式辉后也准备对这批烟土进行收缴4。于是21日晚，双方都称自己得到情报，同时展开行动。11月23日，警备司令部将其昨日查土的事件制成新闻并单方面发表，并只说查获大批烟土，对于查土的经过和公安局查土的内容则只字不提5。 　　然而，仅仅时隔一天，《申报》又报道了另一则由公安局发出的关于他们查土的经过。声称：“22日凌晨1时，有身着武装者三十余人在大码头起运烟土，巡官李存正率警查拿，因人少反被掳去，迄今拘押在白云观侦察队内。”6公安局派人查土，但所派之人反被拘押，因此其就指责侦察队武装运土，并把矛头直接指向了警备司令部，称“警备司令部侦察队庇护运土”7。 作为回应，警备司令部则称：“公安局警察妨害公务，阻止查土”8，“双方各执一词，互相攻讦”9。一时间上海社会各界的舆论炸开了锅，闹得沸沸扬扬，“中外各大报大事登载，社会为之轰动”10。军警查土乃系其本职，为常见之事，然而对于此事为何军警双方各执一词，所述相差甚大，并且相互攻讦？ 　　原来21日晚，双方都声称得到密报，于是同时行动。由于军方先到，警方后至，在查土过程中双方发生了冲突，军方占优势，遂将警方人员俘虏去，并将烟土运到租界11。 自己派人去查土，如今查土之人反被带走，作为报复，戴石浮于是就将军方运土写成稿子作为事件的经过送交新闻检查处准备发表。由于当时的新闻检查处有军方代表三人，于是在军方的干预下，公安局所拟的对军方不利的新闻被强行扣留，直到24日才发了出来。此举引起了公安局和部分党政机关的强烈不满1。 事后，上海公安局一区曾区长发表谈话称：“警备司令部新闻检察院强行卸载此项新闻，如此举动，