专题十一 职业伤害保障.pptVIP

工伤保险待遇发放和民事侵权损害赔偿的关系 四种模式： 其一是取代模式。用工伤保险待遇发放取代民事损害赔偿。即遭受工伤事故伤害的职工只能请求工伤保险给付,而不能依侵权行为的规定,请求民事赔偿。采用这模式的国家有德国、法国、瑞士、挪威等国。 其二是选择模式。遭受职业伤害的职工可以选择侵权损害赔偿或者是工伤保险给付，二者选择其中一种。英国和其他英联邦国家早期的职业伤害赔偿曾采用此种模式,后来被废除。 * 其三是兼得模式。受到职业伤害的劳动者可以同时获得工伤保险待遇和民事损害赔偿，获得双重收益。采用这种模式的国家主要有英国。 其四是补充模式。受到职业伤害的劳动者可以同时主张工伤保险待遇给付和民事损害赔偿，但所得不能超过实际所受的损害。 * 2003 年最高人民法院颁布的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定: “雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害, 雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的, 赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任, 也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后, 可以向第三人追偿。属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的, 不适用本条规定。” 第十二条规定: “依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者,因工伤事故遭受人身损害, 劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的, 告知其按《工伤保险条例》的规定处理。…” * （三）雇主保障作为第三层次 预先提取风险准备金 （四）政府的社会救济作为第四层次 * 专题十 一 职业伤害保障 * 一、背景 * 国际劳工组织(ILO)职业安全卫生计划处负责人Jukka Takala博土指出，全世界每年发生工伤死亡人数为110万人，超过道路年平均死亡人数(99．9万)、由于战争造成的死亡人数(50．2万)、暴力死亡人数(56．3万)和爱滋病死亡人数(31．2万)。 在110万工伤死亡人数中，有接近1／4的人是由于工作在暴露危险物质的工作场所引发的使人丧失劳动能力的职业病而死亡。 到2020年，预计与工作有关的患职业疾病的人数将增加1倍。 国际劳工组织保守地估算，全世界每年有接近2．5亿工人在生产过程中受到伤害，有1．6亿工人患职业病。而死亡和患职业病的人数发生最严重的当数发展中国家 目前中国每年事故死亡十三万多人，伤残七十余万人，职业病危害七十多万人。职业伤害每年直接经济损失约一千五百亿元人民币，占中国GDP总量的百分之二点五左右 * 二、职业伤害 （一）概念 职业伤害简称工伤，是指劳动者在生产岗位上，从事与生产劳动有关的活动或由于劳动条件、作业环境所致引起的人身伤害事故和职业病的总称，它主要包括工业伤亡事故和职业病。职业伤害概念的界定是随着社会的发展而发展的。 * （二）职业伤害概念界定的发展 1921年，国际劳工大会在《关于工伤赔偿（包括农业工人）公约》（第121号）中指出：“由于工作直接或间接引起的事故为工伤事故”。 →工作原因造成的职业病→一些非工作原因的事故（如上下班途中发生的意外事故） * （三）职业伤害风险的客观存在及危害性 影响： 给一国经济造成巨大的损失 据美国国家安全委员会统计，2003年，美国有340万人由于工伤事故受伤，4500人被夺去了生命。多年来，工作场所的伤亡事故给美国造成了约2000亿美元的经济损失 对受伤害者本人及其家庭造成巨大的物质和精神损失 * 三、职业伤害的保障机制 一是雇主责任保险 二是建立社会化的工伤保险制度 三是工伤保险和雇主责任保险的并存 * 雇主责任保险 （一）雇主责任 雇主对职业伤害存在赔偿责任吗？ 雇主无过失时对雇员的职业伤害存在赔偿责任吗？ * 雇主责任的三阶段 （1）劳动者自己负责阶段。 英国经济学家亚当.斯密提出“ 风险承担”理论，他认为给工人规定的工资标准中已包含了对工作岗位危险性的补偿 ，而工人既然自愿与雇主签订了合同，那就意味着他们自愿接受了这种风险 ，接受了补偿这种风险的收入，因而工人理应负担其在工作过程中因发生工伤事故而蒙受的一切损失 * （2）雇主过错责任阶段。 以1871年《德国赔偿法》和1880年《英国雇主责任法》为标志。 雇主责任法要求雇主对工伤应负有赔偿责任，但又规定只有受伤害劳工举证证明雇主有过错时雇主才承担责任 （3）无过失赔偿阶段。 19世纪末，德国、法国和英国普遍认同了“职业危险”的概念，进而确立了“无过失赔偿”原则 * （二）雇主责任保险 广义的雇主责任保险是指法律规定由雇主直接支付赔偿或向商业保险公司投保实现赔偿的方式。 狭义的雇主责任保险，即商业化的雇主责任保险，指以被保险人即雇主的雇员在受雇期间从事业务时，因遭受意外事故导致伤亡或患有与职业有关的职业性疾病而依法