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第五节 日本现代教育制度 　　明治维新后，日本迅速发展，到20世纪初，日本已进入了帝国主义阶段。日本自身的封建性和军国主义特点同样存在着，这也就决定了日本教育的发展趋势。20年代日本走上了法西斯主义的道路，使教育体制开始向军国主义教育体制过度。到了二战时期，教育完全成为法西斯的战争工具。二战后，日本的学校教育完全崩溃。在美国的控制下，开始对日本的政治、经济、军事、教育等各方面进行改革，设立宪法和教育基本法，进行日本近代史上第二次教育改革，从而确定了与战后日本政治、经济体制相适应的新的教育体制，即资产阶级民主化的教育体制。 一、20年代教育改革 　　在20世纪的前二十几年中，日本的各级教育都进行了改革。在初等教育方面，1907年日本颁布了《再改正小学校令》，把全国的私立小学改为公立小学，加强现代课程的改革，确立义务教育为6年。日本在20年代初期基本普及了6年义务教育，小学校的设施和设备也逐步有了改善。　　在中等教育方面，日本的中等教育分为初级中学和高级中学。中等教育的改革重点在调整升学年龄和发展学生个性和能力，并对中学生加强国家主义思想的灌输。　　1918年日本文部省颁布了《高级中学令》，提出高级中学的培养目标是国家急需的各类人才，并向大学输送合格的毕业生，确立了高中为大学服务的目标；高级中学除国立外还允许私立，并对私立和公立学校的设置，课程的改革提出了具体的要求。 　　1919年，日本文部省公布了《修正中学校令》，其基本内容是重视课程中的理科设置；允许初级中学设立两年的中学预科制度；加强小学与中学的联系，取消原来的初中入学年龄必须是12岁以上的这个规定，允许学习优秀者提前一年升入中学。　　在高等教育方面，日本政府十分重视高等教育的改革与发展。1918年，日本颁布了修订的《大学令》强调大学的任务就是向学生传授国家所需要的思想和知识，注重人格熏陶，向学生灌输忠于天皇，拥护日本国体的国家主义，培养高水平的人才；大学除国家办外，也允许私人团体和地方创办；大学可设立综合大学，也可设立单科大学等。 　　《大学令》颁布以后，日本的大学得到较快的发展，出现了一些综合性大学和单科性大学，据统计，1918年日本有大学5所，而到1929年增加到46所，学生人数也有明显增加。　　在20年代，日本的女子教育也作了一些调整，日本政府颁布了《高等女子学校令》和《高等女子学校实施规则》，强调加强女子中等教育，提高女子国民道德和文化水平，并取得了一定的效果。 二、军国主义教育 　　1926年，日本裕仁天皇继位后，日本军国主义法西斯势力逐渐加强，开始对外侵略。同时，在教育上，重视民族精神教育和军国主义教育。日本的教育开始军国主义化。军国主义教育的具体实施表现在：加强对师生民主进步运动的严密控制和镇压。把法西斯主义明确为学校的教育准则，加强对学生和教师的言行控制和监督；灌输军国主义思想，把共存共荣的大东亚新秩序武备第一天皇万岁等军国主义思想编写在日本政府各个部分刊印的书籍资料中，渗透到各级各类学校的教育内容中；军事训练学校化和社会化，中等学校以上的各级学校普遍推行军事训练课，采取军队生活方式，限定师生的思想和行动，学校变成了兵营和精神训练营。　　在1937年的全面侵华战争开始后，日军的战线拉长，日本政府开始对教育体制作进一步调整，建立了战时教育体制，随着战争的不断升级，日本教育彻底成为战争的工具和机器。 三、《教育基本法》和《学校教育法》 　　1945年日本宣布无条件投降，美国进驻日本，开始控制日本政府，并对日本政府进行统治。由于战前日本建立在军国主义基础上的教育已随着战争的结束而崩溃，所以为了消灭日本的军国主义残余，建立资产阶级民主化的教育体制，日本在美国的控制下，开始对教育进行全面的改造和改革，1947年日本先后颁布了《教育基本法》和《学校教育法》两部法令。　　《教育基本法》的正文共有11项条款。阐明了教育目的，即教育必须以陶冶人格为目标，培养和平的公民及社会的建设者；爱好真理和正义、尊重个人的价值、注重劳动和责任、充满独立自主的精神的身心健康的国民；确立采取尊重学术自由的方针，培养国民的理智；规定全体国民接受9年义务教育；确定了教育机会均等的原则，以及男女同校的原则；在国立及地方公立学校中，禁止实施宗教教育或其它宗教活动。尊重教师，并给予教师良好的待遇。　　在颁布《教育基本法》的同一天，日本还颁布了《学校教育法》。《学校教育法》是对学校教育制度作最系统规定的法律，是《教育基本法》的具体化。其主要内容有：废除中央集权制，改为地方分权制。在中央仍设立文部省，但削弱其权力，新设地方教育委员会管理学校事务；学制改为单轨的6-3-3-4制。义务教育年限由6年延长为9年；高中既设普通科又设职业科，以实施普通教育和专门教育为目的；高中把旧制高等女子学