112-湖南湘江新区交通问题与近期建设对策研究.pdfVIP

湖南湘江新区交通问题与近期建设对策研究 李炳林 宋洪桥 刘奇 【摘要】2015年4月，国务院批复设立中部地区首个国家级新区—湖南湘江新区，湘江新区面临重大 历史性发展新机遇，同时，新区发展又面临交通发展方面的重大挑战。为此，本文通过分析湘江新区现状 主要交通问题，按照国家对湘江新区的发展定位要求，提出了湘江新区近期交通发展总体目标和主要发展 指标。最后，在遵循问题导向和目标导向的基础上，研究了湘江新区交通设施近期建设策略。 【关键词】湖南湘江新区；交通问题；近期建设；行动策略 1 引言 湖南湘江新区（前身为长沙大河西先导区）位于长沙市湘江西岸，地域面积 1200 平方 公里，核心区包括长沙市岳麓区、望城区和宁乡县部分区域，面积 490 平方公里。2015 年 4 月，国务院同意设立湖南湘江新区，从此湖南湘江新区上升为国家战略，成为全国第十二个， 中部地区首个国家级新区，湘江新区面临新的重大历史性发展机遇。但对比国家已批复先进 新区，湘江新区交通区位优势不明显，新区内部暂无高能级对外交通枢纽，同时跟长沙南站、 黄花机场等长沙市既有国家级交通枢纽空间距离较远。 城市内部交通方面。湘江新区自成立以来，城乡建设快速推进，区内机动车保有量和交 通需求增长迅速，道路交通负荷持续增加，新区组团间、部分重点建设片区出入及内部交通 问题逐渐显现。特别是湘江新区受山体、河流等天然要素分隔，组团布局特征明显，中部岳 麓片区和南部坪浦组团受岳麓山、桃花岭等山体分隔，组团间联系通道偏少，随着南北向交 通需求的快速，跨岳麓山、桃花岭截面交通通道紧张问题日益突出。 为实现湘江新区长远发展目标，改善新区近期交通运行状况，支撑新区又快又好发展， 本文遵循问题导向和目标导向，在翔实分析湘江新区现状交通问题的基础上，解析国家对湘 江新区 “三区一高地”的发展定位要求，提出了湘江新区近期交通发展总体目标和主要发 展指标，以交通发展目标为引领，提出新区交通设施近期建设策略。 2 交通现状及问题 2.1 对外交通 1 近年来，湘江新区对外交通改善明显。高速公路发展成绩显著，至 2014 年底，新区内 拥有 1 条国家级、3 条区域级和 1 条市级高速公路，分别为京港澳高速西线、长张高速、长 娄高速、长潭西高速以及绕城高速。铁路通道从弱到强，在原有石长铁路基础上，正全力推 进石长铁路复线及长株潭城际铁路建设。与此同时，新区高能级交通枢纽却相对欠缺，与国 家级新区战略定位要求相比存在一定差距。 （1）与长沙市湘江以东区域相比对外交通存在差距 传统国家级京珠交通走廊设施（京港澳高速公路、京广铁路、京广高铁、107 国道）均 位于湘江以东，高等级交通枢纽（机场、高铁站、普铁站、港口等）亦依托既有交通交通走 廊布局于湘江以东，河西高等级交通枢纽相对欠缺。此外，河东国家级枢纽与河西中心片区 空间距离较远，而湘江一定程度又阻隔了河东枢纽对河西的带动辐射。 图 1 湘江新区与长沙河东重大交通枢纽空间关系图 （2 ）与其他国家级新区相比区内交通优势不明显 国家级新区多结合重大对外交通枢纽要素划定，对外战略性交通发达，区域交通枢纽地 位突出，距离航空港、高铁站、铁路客（货）运站、航运港口较近，或者就在新区范围之内。 2 表1 2013 年国家已批国家级新区交通区位分析表 序 新区名 交通区位条件 号 称 浦东是上海重要交通枢纽，在 100多公里的江海岸线上布局了洋山深水 上海浦东 港、浦东国际机场和外高桥港区等重大功能性枢纽，国际物流港口，航