创建优秀县级局现场会讲话.docVIP

统一思想 高度重视 坚持标准 狠抓落实 扎实推进优秀县级局创建活动 ——在烟草创建优秀县级局现场会上的讲话 （2010年9月3日） 尊敬的林处长、各位领导、同们： 经过一年以来的工作努力，我局孝义市局、**市局和离石区局的创建优秀县级局工作取得了明显成效，并通过了省局的考核验收。今天,我们在**召开创建优秀县级局工作现场观摩会，主要任务是深入贯彻落实国家局、省局提出的创建优秀县级局工作要求，落实“试点先行、总结经验、典型引路、全面推开”的工作思路，认真学习和推广试点单位创建工作的经验做法，全面推进全市行业的创建工作，确保2010年的创建工作全面达标。上午，我们观摩了**市烟草专卖局创建工作的痕迹化资料，听取了****局长的工作汇报，观看了**市局组织开展创建工作的PPT演示。总的来说，这次会议开得很好，必将对全市行业创建优秀县级局工作起到积极的推动作用，下面，我讲三点意见。 一、认真学习推广，总结先进经验 自创建优秀县级局工作开展以来，孝义市局、**市局、离石区局作为全市行业试点单位，按照省局、市局的要求，作了大量扎实有效的工作，形成了各有特色的工作经验。今天，之所以选择在**召开现场观摩会，是因为**市局各项工作基础扎实，更加贴近“抓基层，打基础，上水平”的工作要求，在创建工作中形成的基层管理经验更为全面、易懂、易学，便于推广。**市局创建工作的特点明显，我认为用四个字来概括，就是“早、实、新、严”。 （一）领导重视，及早动手 **市局领导班子对创建优秀县级局工作高度重视，在组织开展中，快速行动，体现了一个“早”字。一是早部署。2009年8月，**市局被确定为全市行业第一批优秀县级局创建试点单位。全市动员大会召开之后，**局立即组织召开了“**市烟草专卖局创建优秀基层单位动员大会”，学习市局会议精神，安排部署创建活动的具体工作。制定了创建工作方案，成立了创建活动领导机构，建立了局长挂帅亲自抓、分管领导具体抓、相关部门全力配合的良性工作机制。二是早行动。方案制定后，**市局领导班子切实履行职能，先后两次组织工作人员赴长治，太原学习观摩兄弟县局的先进经验，并积极主动联系市局专卖科指导工作。**市局是全市行业最早走出去学习先进经验，最早接受上级部门指导的单位。三是早落实。**市局对照标准，参照兄弟县局的先进经验，及早解决工作中存在的问题。购置学习培训资料，更换老化的计算机、打印机等硬件设施，解决了软硬件设施不到位的问题。各部门明确分工，准确定位，将创建优秀县级局的六项工作进行了详细的分解，解决了部门之间协作不力的问题，快速做到了全员参与、各司其职、全力以赴地投入到创建工作中。 （二）精确对标，落实到位 在创建工作中，**市局坚持标准，注重过程，强化督导，狠抓落实，把工作成效作为检验工作的标准，处处体现出一个“实”字。为了保证创建工作不走样，**市局对省局的创建工作考核验收细则进行反复研究，将细则中的每项要求都对应到了岗位，并且明确了应执行的工作流程和应留存的痕迹化资料，整理出了详细的工作职责目录和痕迹化资料目录。在具体工作中，**市局将创建标准与实际工作紧密结合，每项工作严格做到有计划，有方案，有行动，有结果，有痕迹化资料。比如在查处无证经营户这项工作中，**市局首先建立了无证户档案，制定了对无证户的检查计划；其次，他们在当地政府的协调下与工商部门联合制定了取缔无证户的方案，并定期组织联合取缔无证户专项行动；每次行动的成果他们都进行了汇总记录，作为市场分析的依据。最后，在取缔无证户的整个工作过程中，每个环节他们都留有了痕迹化资料，有工作计划，有实施方案，有工商部门提供的无证户案件处理文书，有成果的汇总登记表，充分体现了扎实开展工作的全过程。在创建工作中，为达到精确对标，他们成立工作督查组，采取部门交叉检查和领导定期督查相结合的方式，对工作流程的执行情况和工作资料进行逐项审查，对工作不积极、不配合、不落实的部门和人员，及时通报批评，兑现奖惩，确保创建工作高质量、高标准地完成。 （三）狠抓基础，突出创新 **市局坚持在创建中创新管理能力，在创新中提升创建工作水平，在狠抓基础的同时，突出了一个“新”字。他们深刻理解了创建优秀县级局的精神实质，在发挥县级局内部监管、行政许可管理、市场监管和行政执法等主要职能上狠下功夫，有力地夯实了各项基础工作，做到了制度健全，流程清晰，依法行政，依法管理。同时他们紧紧依托专卖管理信息系统，严格落实行政许可案卷和行政执法案卷双轨制运行，有效实施零售户分类监管，涉案物品信息化管理，在推动专卖信息系统从维护层面向功能发挥层面转变上做了卓有成效的工作。在夯实工作基础的前提下，**市局在执法监督、行政许可和市场监管等方面做了一些创新性的工作，比如在办理许可证的过程中，他们创新设计了零售户经营场所平面