第四章货币自由兑换与外汇管制 国际金融课件.pptVIP

4. 5. 3 外汇管制的主要措施 一、对贸易外汇的管制 是指国家对进出口贸易发生的外汇收支进行管制的一种措施。 1、出口管制 它是国家对出口商的所得外汇进行管制。 （1）对国内生产所需的原材料、半成品及国内供应不足的商品的出口； （2）对所谓的战略物资的出口； （3）被列为自由出口的商品因国内一时供应不足，亦禁止出口或限量出口。 为了奖出限入，有些国家对出口商品所得外汇，采取部分售给国家，部分自行按高价出售的办法，给出售商予以鼓励。 2、进口管制 它是指国家对进口所付外汇进行管制，又称为非关税壁垒。凡是关税以外的各种限制进口的政策和措施，都包括在内。 （1）进口配额制（impoet quota system） （2）进口许可证制（import licence system） 4. 5. 3 外汇管制的主要措施 二、对非贸易外汇的管制 对非贸易外汇管制，是指对贸易外汇收支和资本输出入外收支以外的各项收支的管制。它主要又是指对劳务收支和转移收支的管制，包括运费、保险、佣盒、利润、版税、驻外机构经费以及个人所需的旅费、医疗费、留学生费用等等。 1、管制的目的：只有一个，即为了集中外汇收入，限制外汇支出． 2、管制的方法：规定非贸易外汇收入一律如同出口外汇收入一样，要售给国家，而非贸易外汇支出，则需由管汇部门批准后才能汇出。 3、管制特点：范围广而分散，管制较困难。一般来说，收入管制较松，支出管制较严，主要西方国家管制较松，发展中国家管制较严． 4. 5. 3 外汇管制的主要措施 三、对资本输出入的管制 一般包括对外汇、本国货币和贵金属等的管制，它对平衡国际收支起着很 大的作用。各国都极重视对资本输出入的管制，而且随着西方货币信用制度 危机的不断加深，对资本输出入的管制在外汇管制中的地位越来越重要。 1、管制的原则 对资本输出入进行管制的总原则因各国社会性质、经济水平和经济状况不同 而异，如经济状况较好的发达国家，一般都是鼓励资本输出，但发展中国家 都鼓励资本流入。 4. 5. 3 外汇管制的主要措施 2、对资本输入的管制 3、对资本输出的管制。 这个管制包括禁止购买外汇作为资本输出国外，禁止有价证券、黄金等的输出，有限度地限制本国货币、投资利润和股息的携出和汇出，以及限制对国外公司提供信贷，等。 必须注意的是，发展中国家对资本输出入管制具有双重特点，一方面阻止本国资金外流，另一方面为了更快发展本国经济，在不损害国家主权的前提下，对外资又积极引进。 4. 5. 3 外汇管制的主要措施 四、对非居民存款帐户的管制 1、自由帐户 2、有限制帐户 3、封锁帐户 五、汇率管制 所谓汇率管制，是通过以法定汇率代替自由汇率，并允许市场存在或实行复汇率的一种制度，其目的是扭转国际收支逆差和稳定对外汇率。 1、法定汇率制度（official rate system） 政府以法令形式规定对外汇率，一切外汇交易必须由指定的银行按国家牌价进行买卖，否则均属非法。政府建立“缓冲体”，如外汇平准基金等，以此干预外汇市场，稳定汇率。 2、复汇率制（multiple rate system） 是指由政府规定或默许的有两种或两种以上汇率的制度，这是西方国家或发展中国家最直接的干预方式。 4. 5. 3 外汇管制的主要措施 六、对黄金、现钞输出入的管制 　　实行外汇管制的国家一般禁止个人和企业携带、托带或邮寄黄金、白金或白银出境，或限制其出境的数量。 　　对于本国现钞的输入，实行外汇管制的国家往往实行登记制度，规定输入的限额并要求用于指定用途。 对于本国现钞的输出则由外汇管制机构进行审批，规定相应的限额。不允许货币自由兑换的国家禁止本国现钞输出。 4. 5. 4 我国外汇管理局的主要职能 设计、推行符合国际惯例的国际收支统计体系，拟定并组织实施国际收支统计申报制度，负责国际收支统计数据的采集，编制国际收支平衡表。 分析研究外汇收支和国际收支状况，提出维护国际收支平衡的政策建议，研究人民币在资本项目下的可兑换。 拟定外汇市场的管理办法，监督管理外汇市场的运作秩序，培育和发展外汇市场；分析和预测外汇市场的供需形势，向中国人民银行提供制订汇率政策的建议和依据。 制订经常项目汇兑管理办法，依法监督经常项目的汇兑行为；规范境内外外汇帐户管理。 依法监督管理资本项目下的交易和外汇的汇入、汇出及兑付。 按规定经营管理国家外汇储备。 起草外汇行政管理规章，依法检查境内机构执行外汇管理法规的情况、处罚违法违规行为。