管理思想史 第七章 科学管理的出现.pptVIP

第七章 科学管理的出现 小引 工业革命：18世纪后半叶 以蒸汽机的出现为标志（发明1765-使用1776） 工业革命另一个阶段始于19世纪后半叶。这是一个复杂的、非均衡的过程，是技术进步、能源更新、劳工关系发展以及把所有这些因素通过系统化管理实践转化成某种和谐的迫切需要相互作用的结果。 亨利·汤要求工程师们不仅要注意制造业的技术面，而且要与工厂的经济效果相联系。弗雷德里克·泰罗是他的一个积极响应者。 弗雷德里克·泰罗 弗雷德里克·泰罗（1856-1915）出生于宾夕法尼亚的亚曼顿，父亲是一个出身于贵格教徒世系的相当富裕的律师，母亲出生于清教徒世系。 泰罗1878年到费城米德维尔钢铁厂当一名普通工人，不久升为职员，后又升为机工、机工班长、车间工长、负责全厂维修的总技师，最后升为总工程师——总共只用了六年的时间。 当泰罗担任工长时，该公司已经建立了刺激性的计件工资制，泰罗根据他自己劳动时的经验知道这种制度不起什么作用。（为什么？） 弗雷德里克·泰罗 泰罗把米德维尔工厂的产量提不高的原因分为两种 “无意的磨洋工”：人的懒散天性所致。 “有意的磨洋工”：由于工人同别人的关系所引起的更为复杂的再次思维和推理而引起的。 第一，加速工作会使大批工人失去工作；第二，当时沿用的不完善的管理制度迫使工人磨洋工，以便保护自身的利益；第三，因为沿用了一代一代传下去的单凭经验的工作方法。 泰罗：这应该责怪管理部门，而不应由工人负责。 管理部门：设计好工作，并提出适当的激励方法。 “有意磨洋工”的内在假设 世界上的工作量是有限的。今天干得多，明天就会少。 日工资制或时工资制是鼓励磨洋工的，因为工资是按是否上班以及地位高低而不是以做出的努力大小来决定的。 当工人们得到的工资较多时，雇主们就降低工资标准，因此工人们为了保护自身利益就不让管理部门知道他们使用的简便省力的方法和改进措施。 泰罗想让工人干更多的活，但他的努力却遭到了失败。 经历了与工人的对抗以后，他不再使用罚款制，而且他还制定了许多严格的反对降低工资率的规定。更为重要的是，年轻的泰罗认识到，制定新的工业计划对防止上述劳资对抗是极其重要的。泰罗从此开始了他对工作的科学探索。 对科学管理的探索 泰罗想用科学的方法来确定工人们用他们现有的设备和原料所应能完成的任务。这就是科学管理的真正开始，即用科学调查的方法，根据实际而不是传统来决定所能完成的任务的正确方法。 管理部门应该有责任来确定标准、工作计划以及制订激励计划。过去的做法既是无效的，也是可憎的。 工时研究是泰罗制的基础。工时研究是对完成一件工作应该用的时间进行精心的研究……（而不是）对完成工作的实际时间进行研究。 泰罗认为，对工作的这种科学研究可以成为一种能促使工人停止反对的证据。 探索新的刺激手段 自人类出现以来就开始了对有效激励机制的探寻。 基于绩效的报酬是家庭生产制的基础，而在工业革命之前 及期间却是以计件工资制为激励手段。 随着美国南北战争结束后美国工业的发展，针对支付劳动报酬提出了许多方案，比如亨利·汤的利润分享制以及弗雷德里克·哈尔西的奖金计划。 泰罗认为，汤和哈尔西的计划的弱点是他们试图通过同管理部门分享工人额外劳动带来的收益以诱使工人提高生产效率。 探索新的刺激手段 泰罗建议采取一种新的制度： （1）通过工时研究确定“工资率”，即工资标准； （2）实行差别计件制； （3）“把钱给人而不是职位”。 泰罗认为，分享利润计划失败的原因： （1）不能促进个人的抱负，因为不管人们作出的贡献大小，所有的人都分享利润； （2）“获得奖赏的日子太遥远”。 泰罗的第二点批评是符合时间接近心理原则 关于泰罗制 在泰罗制下，确定定额的部门要为工作制定计划，并且要为每一项任务制定定额或标准。由于该定额是经过周密研究加以确定的，所以对工作绩效的评定便从依靠推测和惯例转为依靠更为合理的基础。 一旦这一标准确定下来，差别计件制有两个作用：使得达不到标准的工人只能获得很低的工资率，同时给的确达到标准的工人以很高的报酬。换言之，为了得到报酬就需要采用正确的方法和标准。 不按照职位支付工人工资的主张的部分目的是为了消除磨洋工的现象，而其主要目的是通过按工人作出的努力而不是按他的工作等级来付酬，以实现工人的个人化。 科学管理的前奏 泰罗早期发表的这篇有关刺激方法以及工人与管理人员之间正当关系的论文是他认为工人和管理人员具有共同利益的哲学主张的前奏。 泰罗认为，劳资之间存在着共同的利益而不是必然的冲突。他主张给头等工人以高工资从而激励他在标准和高效率的条件下花同过去一样的力气而生产更多的产品。这样做的结果会使生产率提高，因此雇主花在每个单位劳动力上的成本降低了，而工人则可获得高工资，从而使交易的双方都得到满足。 泰罗的工资制度 （1）应让每个工人做他的能力和体力所能胜任的