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以制度创新　规范学科建设行为 孙　宏　李　丹　康廷国 辽宁中医药大学（沈阳110032） 摘要：随着高等教育事业的发展，国家和地方政府重新确认了普通高等学校的重点学科，加大了对学科建设的支持力度和管理力度，目的在于使一批重点学科在技术水平上达到或接近发达国家同类学科的水平。辽宁中医药大学在开展学科建设的过程中，实施制度创新，出台了《辽宁中医药大学学科建设工作条例》，将与学科建设相关的基本概念、工作任务、管理方式、评估方法、学科基地建设等项内容贯穿起来，以制度建设规范学科建设行为，促进学科发展。 关健词：学科建设，规范管理，条例 中图分类号：G6420 学科建设是一种组织行为, 是高等学校发展的一项长期战略任务, 这种组织行为伴随着高等学校的建设而存在, 是学校提高办学层次、提升整体竞争能力的重要保证。长期以来, 学科建设行为多半是自发的和随意的, 但随着高等教育事业的发展,国家制定了“211 工程”计划, 提出要“面向21 世纪,重点建设100 所左右的高等学校和一批重点学科点”［1］, 使高等学校对学科建设的认识程度有了一个质的变化。伴随着这种变化, 国家和地方政府重新确认了普通高等学校的重点学科, 加大了对学科建设的支持力度和管理力度, 明确了学科建设与其他工作的关系, 使普通高等学校的学科建设步入了一个全新的阶段。 然而, 对于学科建设的认识, 许多人往往单纯地将学科建设同研究生学位授权学科混为一谈, 一提到学科建设, 就认为是学位点申报。事实上, 研究生学位授权学科的增加, 仅仅是学科建设标志性成果之一, 全面地提高教学、科研水平, 加强学科基地建设、提高人才培养质量、增强社会服务功能, 才是学科建设的全部内容。辽宁中医药大学在开展学科建设的过程中, 围绕学校制定的长远发展规划, 遵循“不求最大, 但求最强”的办学理念, 在学校内部通过制度创新, 出台了《辽宁中医药大学学科建设工作条例》( 以下简称《条例》) , 将与学科建设相关的诸多项内容用条例的形式贯穿起来, 以制度建设规范学科建设行为, 促进学科发展。 1、从基本概念入手, 强化学科建设理念 我们在出台的《条例》中, 首先依据对学科的理解, 结合能够查阅到的文献资料中有关学科概念的表述, 对学科概念进行了比较客观的界定。所谓学科, 是在整个科学体系中, 学术相对独立, 理论相对完整的科学分支, 既是学术分类的名称, 也是为培养人才而设立的教学科目, 是发挥教学、科研、开发等综合功能的基本单位［2］。 对于学科建设, 它是一个动态的过程, 通过不断地凝炼研究方向, 促进学术的交叉, 促进在本学科领域内学术思想的延伸、拓展, 从而形成新的学科增长点, 为学科的可持续发展奠定基础。在此基础上, 根据有所为有所不为的原则, 明确学校的重点学科, 确立重点学科在学校建设工作中的重要地位,“坚持以学科建设为主线, 以重点学科建设为核心, 抓住了这条主线, 抓住了这个核心, 就抓住了纲, 就可以纲举目张, 带动学校其他各方面工作的开展”［3］。随着学科建设工作不断深入, 校际学科之间的交流相应扩大, 科学地选择学科名称便显得尤为重要。因此, 我们在《条例》中明确地提出学科名称应该遵循科学、体现特色、高度概括本学科特征的原则, 用科学的语言命名, 便于理解各学科之间的交流。目前, 高等学校的学科名称多以国务院学位委员会于1997 年颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》的学科、专业范围为依据, 以二级学科名称命名, 个别学科以三级学科命名。考虑到学科在发展过程中, 要不断地实现创新, 其学科的内涵将随之发生变化, 原有的名称不能准确概括其特色, 因此, 我们觉得, 基于所在学科的学术发展, 吸收并应用其他相关学科的理论体系、研究方法实现本学科的创新, 可以按照学科命名原则, 命名并建设新学科, 其学科名称可以在国务院学位委员会颁布的研究生学科、专业目录外命名。 2、明确学科建设任务, 引领各学科的发展 学科建设不是一个空泛的概念, 而是一项内容十分丰富的工作。学校的学科建设布局, 应该服从和服务于学校的长远发展规划, 与学校的本科专业发展、研究生教育协调一致, 因此, 学校的学科建设成果反映学校的发展定位, 体现学校的基本特征。 在学校的诸多学科中, 重点学科建设是学科建设的重要任务。我们在《条例》中进一步明确了重点学科的概念, 所谓重点学科, 是相对于一般学科而言, 在诸多方面有一定优势, 能够带动和促进其他学科发展的学科。学校的重点学科应该围绕着学校的中医药主干本科专业, 结合学校博士、硕士学位授权点的建设, 选择对中医药科技创新产生重大影响, 能够促进经济发展和社会进步的重大问题开展工作。我们在《条例》中提出了学科建设的具体任务, 包括以下几个方面: