关于我市农村卫生工作情况的调查报告.docVIP

PAGE PAGE 1 加快卫生事业发展 加大改善民生力度 ——关于我市农村卫生工作情况的调查报告 罗定市卫生局 农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和大局稳定。为配合解放思想大讨论活动，最近，市卫生局组织了调查组，由局长亲自带队，对我市农村卫生工作进行了调研。通过深入走访了全市21个镇卫生院和市直医疗卫生单位，召开座谈会、民意调查等形式，广泛听取意见，了解情况，研究对策。现将调查情况报告如下： 　　一、基本情况 全市共有公立医疗机构30个（其中市直9个，乡镇卫生院21个），在编医务人员2442人。共有305个村卫生站，乡村医生844人。近年来，市政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面： （一）农村卫生工作得到各级政府的重视 近年来，市委、市政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入市“十一五”经济社会发展规划。先后出台了《罗定市2008—2010年社区卫生服务发展规划》、《关于加强农村卫生站服务能力建设的意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度》等相关政策文件。重视农村卫生事业，逐步加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇也重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好辖区内的农村卫生工作。 （二）农村公共卫生工作扎实推进 一是实施农民健康工程成效显著。我市全面开展农村公共卫生服务，2007年为9428多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。新型农村合作医疗制度运转有序，形成了有效的运行机制。2007年，全市参保人数694248人，参保率达94.3%。2008年参保率达99.2%。二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视狂犬病、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“六苗”接种率均达95％以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全市无重大疫情发生。三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作， 2007年孕产妇实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。农村已有98%以上的人用上了自来水。五是无偿献血工作成绩突出。 （三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善 一是建立健全市、镇、村三级卫生服务网络。形成了市直8个医疗卫生机构，21个镇卫生院中有4个为社区卫生服务中心、305个村级卫生站。二是加强对镇级卫生院改革和管理，全面实行目标管理责任制，改进服务方式，乡镇卫生院经营状况进一步好转。三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生充实到农村医疗机构。实施了镇村卫生技术人员素质提升工程，通过举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《罗定市医疗卫生单位加强管理与加快发展实施方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇卫生院医疗质量考核标准，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。 　　二、存在的主要问题 　　（一）农村卫生工作的氛围还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性认识还不够到位，社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强，未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。 （二）农村医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后，尤其乡镇卫生院的业务用房还比较紧张，满足不了群众的医疗服务需求。中医院、妇幼保健院、大岗医院和部分镇卫生院的经营场所不足，多数医疗单位普遍存在设备设施落后等问题，难于开展有效的医疗卫生服务。二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全市医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才严重缺少，在全市2068名卫生技术人员中，本科学历仅占11.2%，高级职称只占2.5%；镇级卫生技术力量更加薄弱，在956名卫生技术人员中，本科学历只有22人，高级职称仅有2人，