无法协助儿少返家的处置-儿童福利联盟.PDFVIP

無法協助兒少返家的處置 臺灣新竹地方法院 許翠玲 2017.10.3 Troxel v. Granville, 530 U.S. 57 2 家庭權─美國憲法保障的利益 公共政策長期以來已確家庭完整是一個權利。父母有 以其所選擇的方式去扶養他們的子女，是父母的基本 自由利益 (fundamental liberty interest) ，且是為 美國憲法所保障的。 對社工聲請安置子女理由的說明，質問及社工所引據 的證人的交互詰問乃是受安置人父母的基本權利，這 是 due process (正當程序的一部分。) 美國大部分的州在安置事件提供律師給貧困的父母。 3 受安置兒少的程序保障─程序監理人 美國聯邦政府確認孩子安置的司法程序有一個 為其發聲的人是重要的 。在CAPTA the Child abuse prevention and treatment act 規定每 州必須規範，在疏忽、虐待案件的司法程序中 ，受安置人有程序監理人 4 司法程序正義 法律面而言，感受到公平或信任法院程序，就是我們 所謂的程序正義 。 程序正義由四點構成 : 1.聲音被聽到 2.中立 (neutrality)─做決定者無歧視，且程序透明 3.有尊嚴的被對待 4.可被信任的權威 ─認為權威是親切善意的，且是真 誠地試著去幫忙的 5 安置程序的程序正義 許多研究指出，在安置事件中為受安置人及其父母指 定律師: 增加當事人參與的公平、公正性 ； 增加當事參與法庭開庭、案件的計畫及服務 更多的因人設計及特殊具體的案件計畫及服務 會面的時間會增加 政府因減才了對兒少照顧的時間，因而減少了政府的 開支。 6 安置程序中律師/程序監理人的重要性 美國數個研究指出，在兒少福利安置程序中，有適任 的法律代表 /代理是當事人察覺到程序正義的重要元 素。 密西西比州於2013年在兩個郡實驗研究: 就兒少虐待疏忽安置事件中比較受安置人父母有無法 律代表，發現其中有律師代表之 父母認為，在決定案 件結果時，他們有更多的聲音被聽到，且他們對法庭 程序的了解相較於無律師代表的父母們了解的比較多 。 7 安置事件中適任律師/程序監理人需有的技巧 1.進入兒童世界 2.確定兒童安全 3.積極評估兒童需求 4.促進案件計劃 5.說明對案件的意見 6.有效的辯護 8 安置案件決策關鍵角色-法官 法官就下列事項必須加以審究: 社工應努力避免將兒童自家庭移開。 讓兒童返家團聚的努力 確保兒童在收養家庭或最後 的安置是安全的 社工的努力是否合理 9 相關訓練 法官、律師、程序監理人就安置事件的相關程 序，應受必要的訓練 美國兒童局資助美國律師協會(ABA)就 兒童律 師協會 (NACC)所舉辦的課程，發給證書。全美 在 2017有600名以上的法官、律師持有該證書 。 結訓是要考試的