粮农组织规范性工作及其与计划交付的关系.PDFVIP

CL 153/3 号文件：《2016-17 年工作计划和预算》调整 情况说明之三 – 2015 年11 月 粮农组织规范性工作及其与计划交付的关系 I. 引言 ， 1. 本情况说明提供了粮农组织规范与标准制定工作的相关信息 阐述了作为粮农组织 核心职能与全组织技术活动组成部分的这项工作是如何开展的。通过主题实例，明确了 《2016-17年工作计划和预算》调整1为加强计划交付所列明的各项措施如何保护和提升了 这项工作及其在全球、区域和国家层级对计划交付的促进作用。 II. 政策范围 – 粮农组织核心职能与全组织技术活动 2. 大会于2013年批准经审查的《战略框架》，列出五项跨领域战略目标作为发展成果， 由各成员在粮农组织支持下予以落实。战略目标通过一项分析过程予以确认，首先考虑 成员和发展共同体近期面临的发展问题，还考虑与粮农组织相关的五项关键要素：2 a) 粮农组织的职权范围、愿景与宗旨； b) 粮农组织在联合国系统内的职责与职权范围； c) 与粮农组织工作相关的国际协议； d) 一项基于结果的粮农组织工作组织与监测方法； e) 依据粮农组织主要组织特征与比较优势而确定的核心职能。 3. 七项核心职能3 （附件1）是粮农组织在全球、区域和国家层级落实结果的关键行动 办法。核心职能通过下列方式保持粮农组织行动的连续性： a) 规范和标准制定文书，诸如国际协议、行为守则、自愿准则等； b) 关于粮食和农业的统计、数据和信息，包括渔业、林业、土地、水资源； c) 全球、区域和国家层面的政策对话； d) 为基于实证的政策、投资和计划进行能力建设； e) 吸收知识、技术和良好规范的建议与支持； 1 CL 153/3 号文件第48-70 段。 2 CL 2013/7 号文件第62-74 段。 3 C 2015/3 ，第61-64 段。 f) 协调政府、发展伙伴、民间社会、私营部门间的伙伴关系； g) 在粮农组织职权领域内进行宣传沟通。 4. 规范和标准制定文书，以及统计、数据和信息是粮农组织工作的核心。在《工作 计划和预算》中，这些内容被列为全组织技术活动，作为促进各项战略目标以及目标6 实现的工作（技术质量、知识、服务）。这一核心工作体现在、且得益于对政策对话、能 力建设、技术咨询和支持、伙伴关系、宣传沟通等各项活动的支持。 5. 正如粮农组织内部 《战略框架实施准则》所述，全组织技术活动是需要由各单位 领导直接负责管理的委托工作领域，适当促进五项战略目标计划及粮农组织技术工作的 质量和完整性（目标6 ）。 4 6. 《工作计划和预算》中确认并规划了现有十二项全组织技术活动领域，分为两类。 a) 委托的技术活动由具体负责的技术单位执行，主要与目标6相关，但也为各项战略 目标计划提供一定直接支持： 1. 统计 （质量保证、标准和方法，令各国形成和获得国际可比数据）； 2. 旗舰出版物 （《世界粮食和农业状况》、《世界渔业和水产养殖状况》、 《世界森林状况》、《农产品市场状况》、《森林资源评估》、《林产品 年鉴》、《经合组织与粮农组织农业展望》、全球前景研究）； 3. 关于性别治理、营养和气候变化等跨领域主题的核心单位； 4. 促进技术服务质量和协调的内部技术网络（作物、家畜、农村供资、价值链、 食品安全、统计、性别、社会保护、渔业和水产养殖、林业、气候变化、 土地和权属、水资源、农村体面就业、治理、政策支持）。 b) 技术活动，由具体负责的技术单位通过合作或治理安排和协议执行，主要在于支持 战略目标计划； 5. 粮农组织投资中心，通过与包括世行集团、农发基金和区域开发