我国不同地区公共文化服务体系建设比较研究——以辽宁、浙江为例.pdfVIP

学术论坛 新世纪图书馆2013年第5期 我国不同地区公共文化服务体系建设比较研究 ——以辽宁、浙江为例 张秀兰(辽宁师范大学管理学院) 【摘要】论文从与经济发达省份相比较的角度，分析了辽宁等经济不太发达地区公共文化服务体系建设中存在的不足， 重点提出了解决问题的相关对策。 【关键词】公共文化服务；政策环境；经费保障 【Abstracts】This the inthe culturalservice constructioninthe areaof paperanalyzesdeficiencyexistingpublic system underdeveloped the suchas intermof with therelevantcountermeasures economyLiaoning comparisoneconomicallydevelopedprovince，especiallyproposes tosolvethe problem． culture assurance 【Keywords】Public environment；Funds service；Policy 在N,JMIj结束的党的十八大会议上，胡锦涛同志在报告中是我国今后经济社会发展的一项长期战略任务，所以，我们 明确提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标及“加强重 必须完善公共文化服务体系建设的政策法规体系，在经费保 大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系， 障、人才队伍建设、管理体制、评估指标体系等宏观方面，在 提高服务效能”【l】的战略任务，为我国今后一个时期的文化建 免费开放政策、农村文化工作的指导、基层文化队伍培训等 设工作指明了方向，同时也表明，我国在今后的文化建设方 微观方面形成政策法规体系，为公共文化服务体系的建设在 面仍需完善公共文化服务体系。 宏观的指导与规范、在微观的执行与操作上，为关键问题的 我国公共文化服务体系是以公共财政为支撑，以公益性 解决提供刚性的政策支撑。 文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，现阶段以保障人 诚然，关于公共文化服务，辽宁省委、省政府及下属部门 民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与 也出台了许多文件、方案或规划，如2007年辽宁省委、省政 公共文化活动等基本文化权益为主要内容，向社会提供的公 府制定了《辽宁省“十一五”时期文化发展规划纲要》，其中明 共文化设施、产品、服务及制度体系的总称121。近年来，我国政 确指出要“完善公共文化服务网络”，2010年辽宁省文化厅 府十分重视公共文化服务体系的建设，相继出台了一系列文 又下发了《辽宁省文化厅关于开展公共电子阅览室建设试点 件和政策，对公共文化服务体系的建设予以引领和指导，使 工作的通知》等等，但总体上看，相关的政策或法规还没有形 我国的公共文化服务惠及全民，取得了巨大成就。然而，我国 成体系，已有的文件或规划都是针对公共文化服务的某一具 不同地区公共文化服务开展得并不平衡，与江苏、浙江、广东 体问题而制定的，只能服务或规范某一“点”上的工作，至今 等经济发达的省份相比，辽宁等经济不太发达的地区仍然存 没有制定出一部推进辽宁公共文化服务体系整体建设的政 在着差距与不足，在公共文化服务体系建设的推进过程中还 府规章或规范性文件。政策法规层面的缺失，必然延缓公共 应注意加强以下几个方面的工作。 文化服务体系建设的步伐。 所以笔者建议辽宁省委、省政府依据党的十八大关于文 1 完善政策法规体系建设，为公共文化服务体系建