我国城市居家养老服务发展的金融支持路径探析.pdfVIP

2D】冬．年第曼期 学 术 论 坛 N0．8。2012 Fo删 (总第259期)A℃ADEhⅡc(Cu删llativelyNO．259) 我国城市居家养老服务发展 的金融支持路径探析 韦宇红 【摘要】全面推进居家养老服务是我国破解“未富先老”养老难题的重要出路。居家养老服务既是一 项社会福利事业，也是一项特殊的第三产业，金融作为现代经济的核心，积极支持居家养老服务发展具有 重要意义。在金融业相比农村发达的城市，金融机构完全可以充分发挥行业优势，统筹兼顾经济责任和社 会责任，广泛开展业务活动和社会公益活动，努力助推居家养老服务发展。 【关键词】居家养老服务；城市；金融支持 【作者简介】韦宇红，中共广西区委党校区情调研室剐主任、副教授，经济学硕士，广西南宁530021 冲图分类号】F290：c912．81【文献标识码】 A 随着人口老龄化的加剧和家庭养老功能的弱 化，居家养老作为一种新型养老模式应运而生。居 一、金融支持城市居家养老服务发展的 家养老的实质是老年人主要通过社区服务而非家 重要意义 庭成员照顾实现在家中安度晚年的养老愿望．它 充分尊重了老年人对家庭的情感和心理需求。同 居家养老服务是社区服务的重要内容。主要 时极大地减轻了家庭和政府对机构养老的费用支 包括生活照料、医疗保健、康复护理、紧急救援、精 出和资金投入压力。全面推进居家养老服务。因而 神慰藉、权益维护等为居家老人提供的社会服务。 成为我国破解“未富先老”养老难题的重要出路。 由于社区服务的本义是福利服务．【l】在产业属性上 近年来，在党和政府的高度重视下，各地相继出台 被划为第三产业。四㈣因此居家养老服务既是一项 了一系列政策措施。有力推进了居家养老服务的 社会福利事业，也是一项特殊的第三产业，其特殊 发展。但从总体上看．我国居家养老服务还处于起 性即为其福利本性。 步阶段，在发展中面临着诸多制约因素。其中最为 金融业是现代经济体系的中枢系统。是经济发 突出的就是资金短缺。金融是现代经济的核心。调 展和社会进步的重要推动力，在居家养老服务发展 剂资金、配置资源正是金融最基本的功能。在我国 中充分发挥金融机构的支持作用具有重要意义。 日趋成熟的市场经济运行中。金融已经成为任何 I一)金融支持有利于扩充居家养老服务发展 机构和个人都可以以一定方式参与、甚至不能不 的资金资源 参与的经济活动。综观我国居家养老服务发展的 资金资源是社区开展居家养老服务的源本． 政策却鲜见金融方面的举措，这不能不说是导致 资金投入充裕才能为居家养老服务发展提供坚实 居家养老服务资金短缺的一个重要原因。 的物质保障。居家养老服务具有福利性的本质属 在全面推进居家养老服务中如何充分认识金 性，政府理当承担起居家养老服务资金供给的重 融的支持作用并使这一作用得以充分发挥。实为 任，公共财政投入确实也一直是我国居家养老服 需要认真研究的重要课题。本文拟以金融业相比 务最重要的资金来源。然而，我国是一个发展中的 农村发达的城市为例，对金融支持居家养老服务 国家。政府在养老服务方面的资金投入能力是有 发展的重要意义和有效途径进行探讨。 限的。而老年人口多且增长速度快。据2011年国 132 老服务是我国人口老龄化浪潮中关系国计民生的 费用支出风险构筑一道经济安全屏障。 重大问题。金融业要立足于行业特征和优势，统筹 3．开展老年人金融理财服务．增加老年人财产