新时期高校办公室参谋辅助职能再探.pdfVIP

第31卷第4期 宁夏大学学报(人文社会科学版) VoL31 No．4 0f 2009 20()9年7月 J0malNin鲥aUmvenity(Humanities＆Socialscienc∞Edition) July 新时期高校办公室参谋辅助职能再探 曹 丽 (西南政法大学政治与公共事务学院，重庆401120) 摘要：高校办公室作为高校承上启下、协调左右和联系内外的总枢纽，是集具体办事和参谋辅助为一体的综合性、多 功能运作部门。随着高校管理体制的改革与高校外部环境的速变，高校参谋职能的重塑和优化已是高校办公室工作 发展的必然趋势。新时期高校办公室要在提高办事效率和质量的基础上，整合高校办公室的资源优势，积极拓展参 谋辅助职能，实现由“事务型”向“参谋辅助型”的转变，并把握好辅助决策之度，更好地成为领导的高级参谋和得力助 手，为高校的中心工作提供更优质服务。 关键词：高校办公室；参谋辅助职能；原则要求；优化重塑 中图分类号：G657 文献标志码：A 文章编号：100l一5744(2009)04—0194-03 “高校办公室既是学校的办事机构，也是学校领 针、高等教育理论、现代高校管理以及高校的改革和 导决策的参谋部”…。办事是参谋的前提和基础，主 发展等方面，给予高校决策者全面的补充，从而提高 要体现在办文、办会和办事上，即提供基础性服务， 高校决策者决策的科学性和时效性。 这对于保证学校工作正常运转是不可缺少的，一般来 二参谋辅助职能原则要求的梳理 说也容易做到。“参谋”表现为在办事过程中为领导 决策出主意、想办法、提预案项等主动的、高层次的服 关于高校办公室参谋辅助工作的原则要求相关 务，即我们通常所说的参谋工作，实现后者的职能难 论述较多，但如果把该职能置于新时期高校改革与发 度较大，但却对于提高高校行政办事效率和质量有着 展的环境下，就有许多新的要求。因此，笔者认为以 十分重要的作用。新时期高校办公室必须整合高校 下六大原则是高校办公室参谋辅助职能必须遵循的。 办公室的资源优势，积极拓展参谋辅助职能，实现由 1．政策结合实践原则 “事务型”向“参谋辅助型”的转变，并把握好辅助决 辩证唯物主义认为，任何决策的实施，都是理论 策之度，更好地成为领导的高级参谋和得力助手，为 向实践和现实物质力量的转变过程。坚持实践检验 高校的中心工作提供更优质服务。 真理的唯一标准是我党思想路线和优良作风，也是高 校办公室参谋辅助职能必须遵循的指导性原则。要 一高校办公室参谋辅助职能 坚持理论与形势结合、理论与参谋对象结合、理论与 新时期高校校办参谋辅助职能与高校办公室传 学校发展实际结合的“三结合”准则，提出切实可行 统意义上的“参谋”、“助手”等概念均有差异，新时期 并经得起实践检验的参谋意见。同时，要把握参谋的 高校办公室参谋辅助职能应该从科学决策角度来理 依据和幅度，这一依据和幅度就是实际情况和政策规 解。决策学从古典决策理论、科学决策理论到现代决 定的范围，离开了党和国家的方针政策、法律规定，没 策理论，其核心都离不开过程式辅助旧J。无论是经验 有了尺度，参谋辅助也容易出偏差。 的辅助、信息的辅助，还是量化技术的辅助，没有决策 2．民主集中制原则 辅助，科学