杨院托管方案.docVIP

子长县卫生局关于 子长县人民医院定点托管 杨家园则镇中心卫生院实施方案的批复 子长县人民医院： 你院《子长县人民医院定点托管杨家园则镇中心卫生院实施方案》已收悉。现批复如下： 一、子长县人民医院要根据实施方案贯彻落实每条措施，力争“建好一支队伍，带好一所卫生院，服务一方群众，培养一批人才”。通过4年的托管经营，要使杨家园则镇中心卫生院达到《陕西省乡镇卫生院技术等级认定标准（试行）》甲级标准，成为全县乡镇卫生院的示范单位。 二、院长在县医院的领导下组织实施各项卫生工作，圆满完成卫生院各项工作任务目标。 三、卫生院职工要积极配合院长的工作，确保对口托管工作的顺利开展。 此复。 二○一○年九月十九日 子长县人民医院定点托管 杨家园则镇中心卫生院实施方案 为进一步加强乡镇卫生院建设，完善卫生院管理体制与运行机制，实现城乡一体化管理，提高乡镇卫生院公共卫生管理能力、服务效能和综合实力，根据县委、县政府《关于进一步加强乡镇卫生院改革与发展的实施意见》（子发〔2010〕18号）精神，由县医院托管杨家园则镇中心卫生院。特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，按照 “保基本、强基层、建机制”总体思路，加强人才队伍建设和卫生院内部管理，提高医疗卫生服务的公平性和可及性，将保障农民健康落到实处，并逐渐形成一套规范的管理制度，建立起长效机制。 二、总体目标 通过对杨家园则镇中心卫生院定点托管，实现城乡医疗卫生“编制人员一体化、运营管理一体化、医疗卫生服务一体化”的目标。要加强该院人才培养，提高其管理和服务水平，努力“建好一支队伍，带好一所卫生院，服务一方群众，培养一批人才”，使杨家园则镇中心卫生院科室结构合理，功能设备先进，人员组合优化，分工明确，责权共享，精干高效，形成有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制，在完成计划性与随机性，突发性与不可预见性的工作中，始终保持连贯性、高效性的运行状态，更好地服务于人民健康，服务于社会发展。 三、工作措施 （一）组织管理 1、严格执行国家有关法律、法规及各级卫生行政部门制定的有关规章制度，依法执业，规范医疗行为； 2、建立健全各级各类人员岗位职责和工作制度并抓好落实，做到职责分明； 3、负责制定卫生院中、长期发展规划和年度计划，实行目标管理。 4、制定切实可行的绩效考核细则，坚持绩效考核，分配与岗位、责任、业绩、工作质量、效益等联系，打破“大锅饭”。基本工资按档案工资70%计发，其余30%纳入绩效考核，奖勤罚懒，体现多劳多得、按劳取酬的分配原则，充分调动职工的积极性。 5、建立并完善专业技术人员竞争上岗制度，实行全员聘任制，逐步实行以岗定薪，岗易薪易的制度。 6、搞好在职卫生技术人员的继续教育工作。采取“请进来、送出去”和在职培训与脱产学习相结合的办法，培养一支技术过硬的人才队伍。一是县医院每季度选派一支由内、外、妇、儿科医疗技术骨干组成的医疗队到该院驻点帮扶，通过专题讲座、教育查房、手术示教、护理示范、病历讨论等方式，重点强化对农村常见病、多发病的处置能力和急诊抢救能力；二是中心卫生院每年安排1—2名技术人员到县医院相关专业科室进修学习。通过4年托管，使该卫生院的管理人员和业务技术人员全部在县医院得到培训，提高卫生院的整体管理水平和医疗水平。 （二）医疗服务 1、负责制定切实可行的全院业务建设规划和工作计划，并认真组织实施。通过4年托管，诊疗范围达到以下要求： 急救：对辖区内急诊病例24小时内应诊，能对一般急危病人做出初步诊断并实施抢救，维持生命体征，同时做好转诊联系，启动“绿色通道”，急救药品和器材完好率100%。 内、儿科：能正确处理常见病、多发病，并能对疑难病症进行恰当处理和转诊；掌握各种传染病，地方病的防治技术，掌握新生儿抢救基本技术。 外科：能处理外伤，开展常见腹部手术及五官科常见病处理。 妇产科：开展生理产科、常见病理产科处理，掌握计划生育四项技术。 中医科：能辨证施治内、外、妇、儿科的常见病，能开展针灸服务。 病床使用率≥70%；年病床周转次数≥32次，平均住院日≤7天；入出院诊断符合率≥90%，手术前后诊断符合率≥95%；无菌手术切口感染率≤1%。 2、开展农村常见病、多发病以及诊断明确的慢性非传染性疾病的诊疗护理，严格执行基本用药目录和诊疗目录，不得使用目录外药品和诊疗项目，做到合理用药、合理检查、合理收费。 3、大力推广使用农村适宜医疗技术和中医药技术，有计划地推广疗效好、用得上的适宜技术，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 4、加强医疗服务质量管理，完善各项规章制度