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浅析我国农村发展中社会性别主流化的障碍 张淑芬 摘要：自1995年我国开始推行社会性别主流化以来，社会性别问题越来越受到关注。我国农村社会性别不平等现象较为严重，社会性别主流化在我国农村发展中显得尤为重要。本文正是在陈述社会性别主流化概念和必要性的基础上，研究我国农村发展中社会性别主流化的障碍。 关键词：农村发展 社会性别主流化 障碍 1995年联合国第四次世界妇女大会上，社会性别主流化成为促进性别平等的全球战略。从此，“社会性别主流化”被载入许多国际文件之中，成为世界发展、人权和妇女解放运动中最热门的话题之一。1995年我国颁布了中国历史上第一个关于妇女发展的纲领性文件《中国妇女发展纲要（1995-2000）》，并正式将其纳入中国国民经济和社会发展规划，这些举措与行动，有力地推动了中国男女平等的进程。1995年以来，社会性别主流化逐渐进入国人的视野，开始了我国社会性别主流化的探索工作。但直到2007年，世界经济论坛发布《2007年全球性别差距报告》指出，中国男女出生比例不平衡导致的“女性缺失”现象，使中国在健康和生存分指数上的排名继续处于名次靠后状况。而且在占我国绝大多数人口的农村性别不平等现象更为严重，本文正是基于以上背景，研究我国农村发展中社会性别主流化的障碍。 1 什么是社会性别主流化 1.1社会性别的概念 社会性别是指人们所认识到的建立于男女生理差别之上的，实际存在的社会性差异和社会性关系，它不是先天存在的，而是社会文化及其制度造就的。社会性别概念也被社会学家用来描述在一个特定社会中，由社会形成的男性或女性的群体特征、角色、活动及责任。 区分生理性别和社会性别的意义在于：生理性别一般是先天的，不可改变的；而社会性别则是后天的，是社会建构的，是可以改变的。虽然社会性别建立在生理性别的基础上，但不能因为生理性别的不可改变，从而导致社会性别关系的不可改变。人类发现社会性别关系的意义在于：改变传统的束缚人类发展的社会性别关系，建立新型的促进人类发展的社会性别关系。 1.2社会性别主流化的概念 社会性别主流化的概念形成较早，它随着国际社会对可持续社会发展的认识而不断明确和深化。第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》中的表述是：“在处理提高妇女地位的机制问题时，各国政府和其他行动者应提倡一项积极鲜明的政策，将性别观点纳入所有政策和方案的主流，以便在做出决定以前分析对妇女和男子各有什么影响”。 1997年6月联合国经济及社会理事会给社会性别主流化下了定义，其内容如下：“所谓社会性别主流化是指在各个领域和各个层面上评估所有有计划的行动(包括立法、政策、方案)对男女双方的不同含义。作为一种策略方法，它使男女双方的关注和经验成为设计、实施、监督和评判政治、经济和社会领域所有政策方案的有机组成部分，从而使男女双方受益均等，不再有不平等发生。纳入主流的最终目标是实现男女平等”。从上述定义我们可以看出：“社会性别主流化”实际是一种促进男女平等的策略，一种达到男女平等目的的手段，它本身并不是一个结果。社会性别主流化涉及到如何确保把社会性别观点和注意力集中到使男女平等目标作为一切活动的中心——诸如政策制定、研究、对话、立法、资源分配，以及项目和方案的计划、实施和监控。 2 社会性别主流化的必要性 2.1社会性别主流化关系到人权问题 国际社会在“社会性别与发展”的模式下倡导社会性别主流化，是为了创造一个更加美好的世界，体现了国际社会对人权、社会公正、经济效益和以人为本的可持续发展等价值观的新的理解与阐释。 社会性别主流化有利于尊重和保护人权。实现社会性别主流化才能充分尊重和保护人权。保障和促进男女平等的理念构成国际人权标准的基础，是否致力于实现社会性别主流化反映了一个国家对人权的认识。女性的人权是所有人权和基本自由的一个不可剥夺、不可缺少、不可分割的部分。实现社会性别主流化，是保证女性和男性平等地享有人权的重要手段。社会性别主流化是实现社会公正的重要内容。社会公正是衡量社会全面进步与发展的一个重要指标，其中社会性别公正是社会公正的当有之义。社会性别公正是让男性和女性平等地参与、贡献、获益于社会发展，而不是建立在性别差异基础上，使某一性别的人更多地参与、贡献和受益，另一性别的人则总体上相对边缘或贫困。同时，社会性别公正还意味着指对男性和女性的不同需求给予公平待遇，包括制定可行性措施以弥补社会及历史原因造成的对妇女的不利因素。 2.2社会性别主流化是促进两性平等发展的有效途径 实现社会性别主流化是确保两性平等地参与、贡献和获益于人类社会的发展和进步并最终实现人的全面发展的重要途径。 社会性别主流化是促进两性平等地参与发展的重要方式。实现妇女充分参与社会发展和社会性别平等首先要求制度和政策的保障。只有将实现性别平等的策略和措施纳入所有法律、政策和制度的