烟农专业合作社建设工作方案.docVIP

烟农专业合作社建设工作方案 为进一步促进我县烟农专业合作社规范、有序、健康发展，推进烤烟规模连片种植，提高烟叶生产基础设施闲置利用率和土地产出率，实现专业化分工，提高作业效率，增加农民种烟收入，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持科学发展观为指导，以《中华人民共和国农民专业合作社法》、《贵州省烟农专业合作社运行规范》为依据，以服务烟农为宗旨，以烟农增收为目标，以自愿民主为核心，以设施为依托，以基地单元为平台，着力推进烟农专业合作社建设，加大扶持、宣传培训和服务指导力度，引导烟农在劳动强度大、技术要求高的关键环节实行专业化服务，促进烟叶生产规模化种植、专业化分工和集约化经营，实现烟叶生产稳定、烟农持续增收和烟区和谐发展。 二、基本原则 （一）坚持统分结合的原则。坚持“统分结合、双层经营”的基本经营制度，按照“种植在户，服务在社”的总体要求，通过土地承包经营权的合理流转，提高规模化种植水平，为专业化服务提供市场需求。 （二）坚持民办、民管、民受益的原则。以烟农为主体，坚持“入社自愿、退社自由”的原则，依法组建，完善制度，规范运营，实行民主管理、民主决策、民主监督。 （三）坚持服务烟农为宗旨的原则。以合作社内部服务为主，外部服务为辅，提升服务水平，增强发展能力，谋求烟农的共同利益。在做好专业化服务的基础上，寻求创新，开拓思路，拓宽增收渠道，增强合作社内生发展能力和可持续发展能力。 三、目标任务 （一）总体目标任务 1、建设任务。全县新建综合服务烟农专业合作社4个，完善**单元烟农专业合作社，力争1-2个烟农专业合作社被评为全省或全市示范社。 2、创建标准。烟农专业合作社建设要达到“民主管理好、运营水平高、服务能力强、社员收益好、发展能力足”的要求。 3、专业服务。**单元烟农专业合作社开展的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务覆盖率分别达到4.14万亩、3.31万亩、4.14万亩、2.07万亩、3.31万亩。**、**、**、**单元专业化育苗达到100%，机耕、植保、烘烤、分级等专业化服务环节分别进行1000亩试点。 （二）阶段目标任务 1、3月底前完成合作社登记注册，设立银行专项账户，雕刻合作社公章，选定办公场所，配齐办公设施设备，完成专业机耕队伍建组和运行，健全合作社业务、财务和管理等相关制度，并将重要制度制作上墙。 2、4月底完成专业育苗账务审核，做到凭证、帐薄、报表等会计资料完整、齐全，并向全体社员公开合作社专业化育苗账务，同时完成植保专业队的组建及培训工作。 3、5月底完成烟草补贴形成的资产、以合作社名义购置的资产以及社员入股资产的量化工作，完成专业机耕的账务审核，并向社员公开合作社专业机耕账务，同时完成专业烘烤和分级队伍的组建及培训工作。 4、6月底完成烟农专业合作社运行半年工作总结，对合作社运行中存在的问题及时完善整改。 5、7月底完成合作社半年成员代表大会、理事会、监事会的召开，对合作社运行情况进行客观、公正评价，同时开展合作社运行中期评估。 6、10月底完成专业烘烤和分级的账务审核，并向社员公开合作社专业烘烤和分级账务，完成合作社效益核算、盈利分配、运行效果评估和年终工作总结。 7、12月底完成合作社年终成员代表大会、理事会、监事会的召开，认真总结提炼合作社运行的经验。 四、工作措施 （一）加强宣传指导，引导烟农专业合作社规范运行 一是加强宣传。各站要采取多种形式，向基层技术员、村干部和烟农宣传农民专业合作社的政策法规，增强能人办社的积极性和烟农入社的主动性，引导和选择具有组织管理能力和群众信任的能人作为带头人，发起组建烟农专业合作社。二是规范组建。按照“发起筹备-制定章程-召开设立大会-通过章程-选举理事会、监事会-吸收成员-注册登记”等程序规范组建烟农专业合作社，民主选举合作社的理事、理事长和监事，成立理事会、监事会。三是加强指导。烟叶站站长要负责合作社建设的组织指导，协调专业化服务工作落实，并建议烟农专业合作社成立初期聘请烟叶站副站长作为合作社的经理，核算员作为合作社的出纳，收购点长作为合作社的片区经理，待合作社运行正常，发展壮大后再解聘烟叶站相关人员。四是专业队伍建设。合作社下设专业服务队，原则上1个收购点建立1支专业服务队，按“烟农推荐、个人自愿、委托培训、持证上岗”的原则组建专业服务队伍，合作社委托烟草部门或相关部门统一培训专业服务人员，培训合格者由相关部门颁发资格证书，并持证向理事会提出申请加入合作社，与合作社签订专业化服务协议。五是盈余分配。合作社可分配盈余按成员与本社的交易量（额）返还比例不低于可分配盈余的60%。理事会、监事会成员在从事合作社决策、监督职能时，可给予误工补贴，补贴范围和标准应由合作社章程规定或者成员（代表）大会决定。烟草部门相关人员不准在合作社入股、不准在合作社领取报酬