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创新山区乡镇经济发展的理性分析 第12卷第73期科技和产业Vol. 12. No.3 2012年3月Mar.. 2012 Science Technology and Industry 创新山区乡镇经济发展的理性分析黄泽海(中共怀化市委党校，湖南怀化418000)摘要:乡镇经济发展是区域经济发展的基础。要发展壮大乡镇经济，应当综合考虑区域优势、发展基础、发展领域、基础设施以及具有本地方特色的发展项目等因素，准确把握乡镇经济发展的基本特征，认真研究存在的深层次问题，积极探索科学有效的应对举措。关键词:乡镇经济;理性分析;创新;山区中图分类号:F321.3文献标志码:A文章编号:1671-1807 (2012) 03一0113一04乡镇经济作为整个社会经济的基础和重要组成为城市经济与农村经济的桥梁与纽带，在区域经济发部分，它的发展不仅成为县域经济发展的核心推动展中起着极其重要的作用，是我国经济相对独立的具力，而且是建设社会主义新农村的引擎与支撑，有助有综合性和区域性的基本单元，是国民经济中十分重于推动城乡一体化发展的进程。今年是;十二五;开要的一个层次，它处于宏观经济之;尾;微观经济之局之年，国家对未来五年发展提出了新的更高目标要;首;，是区域经济最基层的环节。乡镇经济在长期的求，如何大力发展以;农民增收、农业增效、农村发展;历史演变与发展中形成了显著的基本特征。为重点的乡镇经济显得越发重要了。因而，认真研究1. 1. 1 经济发展的基本动力问题乡镇经济，特别是贫困乡镇经济发展中面临的问题和乡镇经济发展的内生动力来自于自上而下的政困难，探索制定科学有效的发展措施，有助于乡镇经府主导而非自下而上的民间诱导，经济发展的基本济发展新跨越。动力是政府强势干预下的制度创新。由于山区乡镇1 山区乡镇经济的特质经济的微观市场主体力量弱小，难以产生;诱致性的乡镇经济是农村社会发展的基本行政单元经济，制度创新;，乡镇政府在山区乡镇经济发展进程中的是国民经济的;细胞;和基础。既是县域经济与农村作用更加彰显，外部力量的作用非常突出。在现实经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，条件下，;武陵山区发展模式;还只能是一种政府驱动也是宏观经济与微观经济的衔接处。其经济主体是模式，而不是市场驱动模式。农村、农业和农民。只有乡镇经济发展了，农业的基1.1. 2 经济发展的产业结构问题础地位才能巩固，农民收人才能提高，农村社会才能推动乡镇经济发展的主导产业，应该依据资源稳定。新农村和全面小康社会的建设，难点在农村，优势，发挥其比较优势和资源集聚效应，在实现现代重点在乡镇，工作突破口与发展潜力也在乡镇。只有产业体系的基础上，发展特色产业，兼顾;低、小、乡村小康了，才能有全国的小康。集、散、轻;的劳动密集型产业，解决农村经济发展过1.1 乡镇经济的基本特征程中的劳动力过剩与转移问题。乡镇是我国农村政治、经济、文化的中心，是农村1.1. 3 经济发展的资本积累问题社区的;发展极;。在区域经济学中，县及县以下的广根据武陵山区的情况，必须通过两种途径解决大领域都属于;农村;的范畴。整个农村区域内，乡镇资金问题:一是政府招商选资;二是培育调动民间相当于;中心;和;点;，周围的乡村是;外围;和;面;。资本，实现外资、民资;两轮驱动;。由于武陵山区民所以，农村社区也可分为两个部分:乡镇和乡村(或叫间自主解决工业化的资本积累和其他资源聚集问题农村)。乡镇经济就是指;乡镇;这个;中心;、;点;上的能力较差，导致武陵山区镇域经济发展缺乏内发的一切经济关系和经济活动的总称。而乡镇经济作性、自组织性和可持续性。乡镇政府不仅要肩负提供收稿日期:2012-01一05作者简介:黄泽海(1971一九男(伺族).湖南淑浦人，中共怀化市委党校，讲师，硕士，研究方向s理论经济和区域经济。113 科技和产业第12卷第3期经济发展的制度供给责任，还要肩负招商选资、培育2 乡镇经济发展中存在的深层次问题民间资本的责任。随着中央政府再次擂响西部大开发的战鼓，社会1. 1. 4 经济发展的实现途径问题主义新农村建设的步伐加快，乡镇经济的发展呈现了在湖南省;四化两型;战略的引领下，加快乡镇经迅猛之势，也发生了深刻的变化，但也越来越清楚地济发展的现实途径必须是全力推进;四化并举;。其暴露出其中隐含的一系列深层次问题，主要集中体现中，工业化作为经济发展的推进器，市场化作为经在以下几个方面。济发展的原动力，城镇化作为经济发展的有效载体，2.1 体制束缚依然较重信息化作为经济发展的强力支撑，四者缺一不可，协国家近年来虽然在政治、经济、文化、金融、医疗调推进，实现武陵山区地域的后发赶超、跨越发展。等各个方面进行了大量卓有成效的机制体制改革，但1.2 乡镇经济的发展方向相对于城市工业经济而言，乡镇经济发展体制还未完随着