对产业园区规划的初步认识——以鄯善县鄯东有色金属产业园区总体规划为例.docVIP

对产业园区规划的初步认识——以鄯善县鄯东有色金属产业园区总体规划为例 ---11经济研究i-TECII 貌申@事，岛位术....对产业园区规划的初步认识-一以都善县都东有色金属产业园区总体规划为例.~/犯窟I摘要]产业开发是城市经济发展的重要保证。因此，产业项目的选择和布局是产业园区规划的关键所在。-111兽县-111东有色金属产业园区区位优势和交通优势明显，但现有企止的分布较为分散，所以功能分区和用地整合是规划所要解决的主要问题。I关键词1产业规划开发建设功能分区-、规划背景公里，区位条件非常优越，优势资源开发利用价值高，市场前景广阔。为加快西部大开发战略进程，促进都善县城经济的快速发展，(3 ).交通优势实现资源优势向经济优势的快速转变，都善县委、县政府针对都善都东有色金属产业园区紧邻312罔道，兰新铁路从同区北侧约县域发展的要求，提出了;大地质、大矿业、大勘探、大服务、大发展;10公里处贯穿而过十一五;计划修建的高速公路从园区北侧约的发展战略。都善县都东有色金属产业园区规划西双10平方公里，7∞米处通过，兰新铁路都善火车站镇距园区约40公里o现有建设用地约0.94平方公里，未利用土地面积约9.076平方公里。(4).土地资源优势二、新疆产业团区存在的主要问殖规划园区及周边现有50平方公里的戈壁地，用地较为广阔，园1、产业园区选址不当区可利用土地资源相当充足，且不占农田耕地，可满足园区长远发新疆各县、市部分产业园区的选址缺乏多方案的比较和分析，展的需求。从而存在着一定的盲目性。如有的产业同区远离城市或城镇，工业(5 ).环绕容量优势生产所必须的路、水、电等基础设施不配套，当地政府需有较大的资部东有色金属产业园区选址在戈壁荒滩，周边无任何农业区及金用于前朔的基础设施建设，增加了政府财政支出的负担。生活区。规划区的工业项目对居民生活及农业生产造成污染情况较轻。2、产业园区规模失控(6).市场优势受建设目标不明确和规模预测不准确的影响，目前已设立的或都善县工业产品向东有内地市场、向西有中亚市场.东西两个市已规划准备设立的产业园区普遍规模较大。这不仅会导致产业园区场新建立了较好的销售渠道，主要工业产品与中亚市场有较强的互土地的闲置，更重要会影响城市土地资本的合理经营和城市功能的补性，积极实施东联西出战略，引进东部的资金、技术，建立面向中合理配置。亚、外向型生产基地有较好的优势。3、产业园区规划不尽合理2、不利因素分析首先是园区用地的构成和比例不当。由于产业园区建设前期(1 ).工业基础设施建设滞后，尤其是已形成的产业园区，没有充的目标和定位的模糊性，导致其功能配置不确定，进而使得园区内足的资金进行水、电、路设施建设，硬环境没有得到很好的改善。各类用地的构成不合理;其次是园区各类用地的布局和工业门类的(2).优势资源开发缺乏统一规划，政府对资源的宏观调控配置控制不当。在产业园区中，各类用地因其功能不同而有不同的区位作用发挥不够，把资源向优势企业集中配置的战略还未很好体现出来。要求。当产业园区有上述选址上的先天不足时，其进区企业的门类四、规划l编制原则和规划指导思路和布局就有更高的要求o1、规划编制原则4、产业园区管理体制;不顺(1)按照功能要求划分功能分区，并结合现状情况，合理规划产目前部分市、县人民政府为加快产业园区的工作进展，往往对业园区用地结构与空间布局形态。产业园区采取特殊的行政管理体系，园区管理机构拥有多项行政管(2).合理利用土地，提高土地的使用效率。理权限，其中包括独立的规划管理权。但绝大多数的园区管理机构(3 ).处理好区域内部交通与对外交通之间的关系，完善道路网没有受过专业培训11的合格的城市规划管理人员和健全的制度，导致系统，满足近、远期交通发展的需要。园区的规划和建设管理混乱。(4).加快完善区域内的各项市政基础设施和社会公共服务设为促进产业园区的健康、快速发展，实现新疆全面建设小康社施，提高园区生产、生活质量。会的预期目标，有必要依据科学和规律，合理解决上述诸问题.以指(5 ).加强建设绿化体系，充分利用区域内的地形特征及其他现导产业园区的选址、规划、建设和发展。状条件，形成视觉丰富的景观走廊来体现园区风貌。三、园区开发建设可行性分析(6).树立循环经济的理念，对工业企业产生的废水、废渣、废料1、有利因素分析最大限度的进行回收再利用，提高资源的利用率，同时减少环境污染。(1 ).矿产资源优势2、规划指导思路都善县域及周边地区矿产资源丰富。据部善县提供资料的不(1 ).坚持;以人为本;和;可持续发展;的思想，以环境保护和生完全统计，该地区黄金金属地质储量104吨;银铜矿地质储量137.7态建设为先导，以经济建设为中心.科学合理地布局各项用地。万吨，铅铸地质储量394.18万吨，伴生钻金属储量989吨。(2).对