从颁布到落地32份乡村教师支持计划文本分析.PDFVIP

现代教育管理·2017 年第2 期 师资管理 从颁布到落地：32 份《乡村教师支持计划》文本分析① 1 2 张晓文 ，张 旭 （1. 西北师范大学，甘肃 兰州 730070 ；2. 国家教育行政学院，北京 100000） 摘 要：国务院颁布《乡村教师支持计划（2015-2020 年）》后，全国31 个省（区、市）与新疆生产建设兵团 也陆续出台了各自的实施方案，这32 份《乡村教师支持计划》体现出一些共同点和许多不同点。基于这些 《乡村教师支持计划》的异同点，为确保政策的顺利实施，应在“留得住”方面狠下苦功，同时通过精准编制标 准、补充教师保质保量、开展培训注重针对性等举措做到精准发力。 关键词：教育政策；乡村教师；教师支持计划 中图分类号：G451.4 文献标识码：A 文章编号：1674-5485 （2017 ）02-0069-10 为解决乡村教师队伍中存在的系列问题，国务 表1：32份《支持计划》共同点 院2015年6月颁布了《乡村教师支持计划（2015- 八大措施 32个省份的共同点 2020年）》（以下简称《支持计划》），围绕乡村教师 思想政治素质 1.完善关于师德建设的长效机制； 2.建立政治理论学习制度，适度加大党员发展力度； “下不去、留不住、教不好”这三个核心问题，提出两 和师德建设 3.把师德教育融入职前和准入、职后和管理过程 1.培养方式注重“本土化”“一专多能”； 个阶段的发展目标。根据国务院要求，各省（区、市） 2.高校毕业生（拥有教师资格证、在乡村任教满一定 补充渠道 因地制宜制订了符合本地发展的实施方案，到2016 年限）提供学费补偿和国家助学贷款代偿服务； 3.城镇退休教师到乡村学校支教 年，全国有4个直辖市、22个省、5个自治区和新疆生 1.建设艰苦边远地区乡村教师周转宿舍； 产建设兵团（不含港、澳、台）共32个省级单位出台 生活待遇 2.缴纳住房公积金及各项社会保险费； 3.做好重大疾病救助工作； 了《支持计划》实施方案。本文通过透析32份政策 4.落实生活补助政策 文本，分析实施方案中的重要举措，以期对32份《支 1.统一城乡教职工编制标准，依据班师比和生师比 相结合的方式核定村小学、教学点编制； 持计划》的执行过程进行检视与省思。 2.为保证乡村学校开足开齐国家规定课程，在教师 编制标准 编制和人员配备等方面向人口稀少的教学点、村小 一、32 份《乡村教师支持计划》的共同点 学倾斜； 3.执行两个严禁政策，防止占用编制、“有编不补”及 长期使用临聘人 《支持计划》中明确提出了八项改变乡村教