基于大都和谐发展的电子政务价值缺失与重塑-情报杂志.PDFVIP

第29卷摇 第12期 情摇 报摇 杂摇 志 Vol.29摇 No.12 2010年12月 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 JOURNAL OF INTELLIGENCE摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 Dec.摇 2010 基于大都市和谐发展的电子政务价值缺失与重塑* The Shortcomings and Rebuilding of E-governmental Value:Based on Metropolitan Harmonious Development 易 承 志 (华东政法大学政治学与公共管理学院摇 上海摇 201620) 摘摇 要摇 当代中国大都市正在由传统规模扩张式和外延增长式的发展向经济、社会、人口、资源、环境的和谐发展转 型。 特定的大都市发展类型与电子政务之间呈现一种价值关系,无论是大都市发展还是电子政务都具有工具性取 向和价值性取向两种价值取向。 随着大都市发展模式和理念的转型,要求电子政务从以效率为中心的工具性取向 转向以人为本的价值性取向。 分析了传统发展维度下大都市电子政务价值取向的工具性、大都市和谐发展导向下 电子政务工具性价值取向的缺失及其重塑途径。 关键词摇 大都市摇 和谐发展摇 电子政务摇 价值取向 中图分类号摇 D035.5摇 摇 摇 摇 摇 摇 文献标识码摇 A摇 摇 摇 摇 摇 摇 文章编号摇 1002-1965(2010)12-0019-05 发展模式和引导发展理念的过程中离不开一定的载体 1摇 问题的提出 和工具,电子政务则是政府践行这一新的发展模式和 近年来,随着北京奥运会、上海世博会等盛会的举 引导这一新的发展理念的重要载体和工具,是为新的 办,中国的大都市正在向世界展示其非凡的魅力,而与 发展模式和理念服务的。 价值哲学认为,价值是物体 此同时,中国的大都市也还面临着不少问题,如何实现 与主体之间的一种属性,这种属性表示物体能够满足 [2] 大都市的持续发展吸引了研究者们越来越多的关注。 主体的某种需要,与主体发生一种特定的效用关系 。 一般认为,人口规模、行政关系和城市功能是界定大都 由此,特定的大都市发展类型与电子政务之间就形成 市的三个重要标准,根据上述标准,大都市是指具备一 了一种价值关系。 根据上述界定,主体的需要决定着 定人口规模(不少于200 万人),由具有行政统属关系 客体的价值,随着主体需要的改变,客体也必须改变价 的一系列地方政府所组成的在一定区域范围内发挥着 值取向,否则客体就不能继续满足主体需要,客体的价 [1] 重要的政治、经济、文化等功能的大城市 。 随着中国 值也就不复存在。 那么,在大都市发展模式和发展理 城市化的快速推进,西方大都市曾经历过的环境污染、 念转型的背景下,大都市电子政务也应当确立新的价 交通拥挤、住宅紧张、就业困难、生活质量下降等问题 值取向。 这不仅对于促进大都市发展模式和发展理念 既给我国的大都市发展造成了现实的压力,也成为我 的顺利转型非常重要,而且关系到大都市电子政务价 国大都市在发展中力图解决的问题。 要从根本上解决 值的实现。 在实践中,大都市应否确立新的价值取向 上述问题,关键是实现大都市的发展模式转型,克服传 是一个问题,能否顺利确立及如何确立则是另一个问 统大都市规模式扩张和外延式增长的局限,实现大都 题。