主题活动指导意见.PDFVIP

关于开展注册会计师行业 “人才队伍建设年” 主题活动的指导意见 开展行业主题年活动，是中国注册会计师行业党委与中国注 册会计师协会为实现党建与业务有机结合，发挥党建促业务、促 发展的优势，在党建机制上的有效探索。近年来，我们先后围绕 体制、机制、制度、网络、诚信等建设开展主题年活动，在破解 党建与业务结合难题、克服党建和业务建设薄弱环节、提高党建 与业务建设水平等方面取得了明显成效。为深入推进注册会计师 行业人才队伍建设，发挥行业党建促进业务发展、促进人才队伍 建设的作用，推动提高行业服务国家建设、服务全面深化改革的 能力，中国注册会计师行业党委、中国注册会计师协会决定于2014 年在全行业开展“人才队伍建设年”主题活动。为有效指导活动 开展，提出如下意见。 一、总体要求 要把开展“人才队伍建设年”主题活动与深入学习贯彻十八 届三中全会精神结合起来，与深入贯彻落实习近平同志关于行业 建设要围绕服务国家建设这个主题、诚信建设这条主线的批示精 神结合起来，与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来，与 深入实施行业人才队伍建设五年规划结合起来，与总结发扬行业 人才队伍建设特别是实施行业人才战略的实践经验结合起来，做 1 到以活动促人才建设、以活动促战略深化、以活动促能力提升。 开展“人才队伍建设年”主题活动，要总结和发扬近年来历 次主题活动的经验，活动的目的要更加明确，行业参与度要进一 步提高，方法和载体要更加丰富，活动内容要更加务实有效。要 在认真总结评估行业人才培养战略实施以来人才队伍建设经验的 基础上，找出人才队伍建设存在的薄弱环节，使人才培养机制、 培训内容、培训手段等进一步完善提高。要按照全面深化改革对 行业提出的新要求，找到注册会计师专业服务能力上的不足和提 升需求，重点施教、重点培养、重点提升。要充分尊重会计师事 务所和广大注册会计师在人才队伍建设中的主体地位，倚重他们 在开展活动中的主体作用，激发和调动他们参与人才队伍建设的 积极性、主动性和自觉性，营造人才成长成才的气氛和环境。要 以形成和健全制度机制作为开展活动的出发点，将制度建设贯穿 于活动始终，通过对制度的填平补齐，推陈出新，实现行业人才 队伍建设的长效化。 各级注协、各会计师事务所在制定方案和开展活动时要充分 考虑会计师事务所所处地区不同、规模大小不同、发展阶段不同、 业务重点不同的实际，鼓励创新，搞出特色。除少数全国性的活 动外，不搞一刀切，防止活动中的形式主义。 二、总体目标 开展 “人才队伍建设年”主题活动的总体目标是：在全行业 进一步强化人才是立业之本的理念，营造行业人才健康成长的环 境和氛围；进一步提高广大从业人员的专业素质和道德水平，克 2 服制约行业服务国家建设能力的薄弱环节；进一步完善行业人才 培养体制和机制，提升行业人才制度建设水平和制度的执行力； 进一步体现党建对行业业务建设和人才队伍建设的引领，完善行 业党建与业务结合的途径和机制，发挥行业各级党组织在行业人 才队伍建设中的政治保证作用，党员注册会计师在行业广大从业 人员成长成才中的示范作用。 三、主要任务和措施 行业恢复重建 30 多年来，特别是2005 年实施行业人才培养 战略以来，行业人才队伍建设取得了显著成绩，基本建立起行业 人才培养的政策体系、制度体系和组织体系。对照全面深化改革 对注册会计师行业的新要求新任务，行业也存在着专业人才总量 不足、人才队伍结构和人才培养机制有待进一步完善等问题。要 通过开展“人才队伍建设年”主题活动，围绕主题年活动的总体 目标，找准薄弱环节，重点使劲用力，做到在总结的基础上提升， 在探索的基础上改革，在解决问题中发展，以人才队伍建设成果 推进行业发展再上新台阶。 （一）完善注册会计师继续教育机制，改进继续教育内容和 方式。 强化需求引领、考核推动，激发广大注册会计师成长成才的 热情和动力，变“要我学”为“我要学”。完善继续教育课程设计， 在继续举办“专题组合式”培训的同时，针对拓展新业务、提升 业务能力的需要，探索包括理论框架与实务操作、政策法律与市 场需求、执业准则与技术方法有机结合的“业务打包式”课程。 3 在继续做好业务技术培训的同