临沧市消防应急战勤社会联动方案.doc.doc

临沧市消防应急战勤社会联动方案第一章?总? 则 　　第一条? 为增强我市应对各种突发事件的能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，保证我市在处置重特大灾害事故时，各级政府及有关部门在市政府的统一领导下，密切配合，协调行动，高效有序地搞好抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保社会正常运转和稳定，结合我市的实际情况，制定本方案。 　　第二条? 以《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年第69号）为依据，以保障国家和人民群众生命财产安全，维护社会稳定为出发点，全面提高我市应急处置重、特大灾害事故的能力，有效发挥抢险救援战勤保障作用，为我市经济建设和社会事业的发展提供安全保障。 　　第三条? 本方案适用于重特大火灾，危险化学品泄漏，道路交通事故，地震及次生灾害，建筑倒塌，重大安全生产事故，空难，爆炸及恐怖事件，水旱灾害，气象灾害，地质灾害，森林草原火灾，矿山、水上事故，重大环境污染，核与辐射事故，突发公共卫生事件，社会安全事件。 　　第四条? 白城市人民政府对本行政区域内突发事件的应急处置工作负责，市安监局、公安局、卫生局、环保局、气象局、民政局、交通局、人防办、消防支队、供电公司、自来水公司、移动通信公司、石油公司、洮北区建设局等部门和单位在市应急委员会的领导下，经市政府应急管理办公室的统一协调，互相配合，密切协同，积极采取措施控制事态发展，组织开展救援和处置工作。县一级政府对本行政区域内突发事件的应急处置工作负责，涉及两个行政区域的由有关行政区域共同的上一级政府负责。 　　第二章? 组织指挥 　　第五条?? 由市政府主要领导、市安监局、公安局、卫生局、环保局、气象局、交通局、民政局、人防办、消防支队、供电公司、自来水公司、移动通信公司、石油公司、洮北区建设局等部门和单位的主要负责人组成应急指挥机构，统一领导、协调各有关部门和下级人民政府开展各种灾害事故的应对工作；根据实际需要，设立相关类别灾害事故应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对工作。 　　第六条?? 各部门和单位的职责和任务 　　市公安局职责任务： 　　1、设定灾害现场警戒线，严禁无关人员出入； 　　2、疏散受灾群众； 　　3、防止灾害现场出现盗窃和刑事案件的发生； 　　4、维护现场附近交通秩序； 　　5、保障火场附近道路上的救援车辆畅通； 　　6、对处于闹市区较大的灾害现场实施交通管制。 　　7、完成总指挥部下达的各种作战任务。 　　市安监局职责和任务： 　　1、负责全市危险化学品、非煤矿山生产安全应急救援工作； 　　2、组织协调指挥特别重大安全生产事故的应急救援工作，协调有关应急救援力量参加事故抢救。 　　市消防支队职责任务： 　　1、了解灾害事故现场情况，组织侦察、判断灾害事故现场的主要方面。向参战的下级指挥员部署救人、灭火等任务，检查执行情况。 　　2、遵循“救人第一、科学施救”的指导思想，快速反应，快速调派力量，正确判断灾情，科学决策，及时采取有效措施营救遇险人员，控制灾情发展，最大限度地减少事故危害。 　　3、具体职责是：组织搜集、上报现场情况，确定抢险救援技、战术措施，部署作战任务，组织协同作战，落实安全保障。 　　4、抢险救援组织指挥应当坚持“统一指挥、逐级指挥”的原则；紧急情况下，可实施越级指挥。上级指挥员到达现场后，应当实施组织指挥或者授权指挥。 　　5、 发生重特大灾害事故（事件）时，现场指挥员及相关人员应当参加由政府统一领导的抢险救援总指挥部，了解报告灾情信息，掌握处置情况，落实领导指示，并按照总指挥部的决策部署，组织指挥部队开展抢险救援行动。 　　6、完成总指挥部下达的各种作战任务。 　　洮北区建设局职责任务： 　　1、对于供水不足的较大火场，出动所有市政洒水车保障火场消防车供水。 　　2.组织调集移动公厕为现场参战人员提供生活保障。 　　市交通局职责任务： 　　1、组织铲车、吊车、挖沟机协助抢险救援。 　　市自来水公司职责任务： 　　1、保障灾害现场附近消火栓、水鹤好用； 　　2、给灾害地区自来水管网加压； 　　3、及时抢修使用过程中损坏的消火栓。 　　市卫生局职责任务： 　　1、抢救事故中受伤人员； 　　2、协调各医院对灾害现场中受伤人员进行及时救治； 　　3、协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。 　　市环保局职责任务： 　　1、对毒害品灾害事故的环境检测； 　　2、易燃易爆物品的爆炸极限的测定； 　　3、及时向指挥部提出有毒化学品威胁群众的疏散建议。 　　市人防办职责任务： 　　1、协助扑救人防工程火灾及救援工作。 　　2、在反恐怖应急行动中协助有关部门对现场的核、化、毒品进行鉴定。 　　市供电公司职责任务： 　　1、及时切断对灾害事故现场参战人员安全有威胁的供电线路； 　　2、抢修并保障灾害事故处