13-环境因素识别与评价程序.docVIP

环境因素识别与评价控制程序 1.目的 为了最大限度地识别出公司在施工生产、产品或服务活动中能够控制和可以施加影响的环境因素，评价出重要环境因素并进行更新，确保重要环境因素能得到重视，实现对环境污染的预防和有效控制，特制定本程序。 2.适用范围 本程序适用于公司在施工生产、产品或服务活动中环境因素的识别、评价、更新与管理。 3.职责 3.1 主管副经理负责重要环境因素的批准。 3.2 安全生产系统负责组织各单位进行环境因素的识别、汇总、评价和更新，并确定重要环境因素；对环保法律、法规执行情况进行监控。 3.3 办公室系统负责对公司机关办公楼的环境因素进行识别、汇总、评价。 3.4 公司各项目经理部负责识别、汇总、评价和更新本单位内的环境因素，确定重要环境因素，将结果报送公司安全生产系统（安全生产管理部）；负责对本项目经理部重要环境因素进行策划、运行控制、监测。 4.工作程序 4.1 环境因素识别的要求和方法 4.1.1 识别的范围 a) 各部门、项目经理部在施工生产、产品、管理或服务活动中自身能够控制或可以施加影响的环境因素。 b) 工程分包方、劳务分包方、物资供给方等相关方提供的施工生产、产品或服务活动中的环境因素。 4.1.2 识别环境因素时应依据法律、法规与其他要求，考虑覆盖过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态，及包括大气排放、水体排放、废弃物排放、土地污染、放射性污染、能源和资源消耗、社区和当地环境问题在内的七个方面的环境因素。 4.1.3 环境因素的识别方法：下列四种方法可联合使用： a) 现场询问和咨询 b) 问卷法 c) 现场观察法 d) 排查法 4.1.4 环境因素的确认 各系统、项目经理部在识别环境因素时，应对本部门的活动和服务进行分析，将各方面环境因素尽量全面地识别出来。识别环境因素通常使用《环境因素识别评价表》，通过填写此表将已识别出来的环境因素进行分类，交安全生产系统（安全生产管理部）备案。 4.1.5 环境因素的更新 a) 环境因素的更新应每年进行一次,如果各单位（部门）在施工生产、产品、管理或服务活动中没有采用新工艺、新材料、新技术，即没有新的环境因素产生，经安全生产管理部同意可不再进行环境因素的填报工作。 b) 新组建的项目经理部在首次施工前，应由项目经理部负责组织对环境因素进行识别，执行本程序4.1的内容。 c) 当项目经理部承接的工程超出以前的施工工艺范围，或采用了新工艺、新材料、新技术，由项目经理部在一周内对发生变化的环境因素进行补充和识别。 d) 制定目标、指标和管理方案时，发现原来的环境因素识别认识不深入，需要重新进行更新。 4.2 环境因素的评价 4.2.1 评价原则： a) 将环境因素按其自身性质和其对环境影响程度分为VI类： Ⅰ类：违反法律、法规、标准； Ⅱ类：潜在危害健康或存在安全隐患； Ⅲ类：向环境排放污染物； Ⅳ类：浪费资源、能源； Ⅴ类：影响企业形象，受相关方关注； Ⅵ类：可持续改进，逐渐替代使用绿色产品。 b) 根据对环境因素改进的难易程度，将其分为五级： A级：无/低费投资，加强管理即可改进或控制； B级：无/低费投资，已经改进或控制，需正常保持； C级：进一步改进的技术可行，有投资保证可实现； D级：近期(一、二年内)改进有难度(技术不成熟或投资较高)； E级：技术经济暂不可行，只能列为远期目标。 4.2.2 确定评价方法 采用是非判断法与多因子评价法相结合进行评价。 4.2.2.1是非判断法 公司安全生产系统（安全生产管理部）根据环境保护法律法规及其它要求分别对各项目经理部报送的〈〈环境因素识别评价表〉〉中所登记的环境因素进行评价；安全生产管理部对施工生产中使用原材料所造成的资源消耗进行评价。 4.2.2.2多因子评价法（见附表） 多因子评价法评分标准 评 价 因 子 评 分 说 明 评分 发生频率a 连续发生—每日一次 5 每日一次—每周一次 4 每周一次—每月一次 3 每月一次—每年一次 2 一年以上时间一次（偶然发生） 1 排放值与法规标准值之比b（或管理受控情况） ≥100%（或不受控） 5 50%~100% 4 50%~80%（不受控，但不彻底） 3 30%~50% 2 30%以下（或完全受控到控制） 1 影响范围及程度c 国家乃至全球性严重破坏 5 省或市严重破坏 4 镇区附近较严重破坏 3 厂区附近轻微的影响 2 厂内影响 1 环境影响的可恢复性或持续性b 不可恢复或一年以上可恢复 5 半年至一年内可恢复 4 一周至半年内可恢复 3 一天至一周内可恢复 2 一天内可恢复 1 公众和媒介的关注程度e 国际高度关注 5 国家高度关注 4 地区性关注