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双龙村村民自治章程 （2011年3月24日第八届村民会议第一次会议通过） 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》），实施依法建制、以制治村，加强民主政治建设，保证村民依法管理自己的事情，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进物质文明、政治文明和精神文明建设，制定本章程。 本章程依据《村委员会组织法》、《重庆市实施村委会组织法办法》（以下简称《村委会组织法实施办法》及其它有关法律、法规和政策，联系本村实际，由全体村民讨论，民主制定。 本章程是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，人人必须严格遵守。 外来人员在本村范围内的活动，适用本章程。 本章程由本村村民委员会具体组织实施。村民会议和村民代表会议监督执行。 村民自治主体 村民会议 村民会议由本村的18周岁以上的村民组成，是全村最高权力机构。村民会议由村民委员会召集，一般每年举行一次。因特殊情况需要或有十分之一以上村民提议应当召集村民会议，村民会议主要决定涉及全体村民利益的重大事项。 村民会议的职权： 1.《村委员会组织法》和《村委会组织法实施办法》规定的应由村民会议讨论决定的事项； 2.本村经济与社会发展规划和年度工作计划； 3.听取和审议村民委员会的年度工作报告，村财务预算、决算和收支情况的报告； 4.评议村民委员会和村民委员会成员的工作； 5.依法制定和修改村民自治章程、村规民约； 6.依法罢免和补选村民委员会成员； 7.审议和批准村民委员会成员的辞职申请； 8.撤消变更村民代表会议和村民委员会不适当的决议、决定。授权村民代表会议有关事项。经村民会议授权，村民代表会议可以决定前2、3、4、7项规定的事项以及其他授权的事项。 第七条 村民会议决策的程序。村民会议按民主集中制原则，分会前准备与会议讨论决定两步进行，会前由党支部、村委会将需提交村民会议讨论决定的事项共同协商统一思想，交村民代表广泛征求村民意见，再由村委会提交村民会议讨论决定。 第八条 村民会议决策的原则。一是符合党的政策和国家法律法规；二是保证完成上级交办的任务；三是符合多数村民的得益；四是少数服从多数；五是形成决定任何人不得擅自改变。 召开村民会议，就有本村18周岁以上村民过半数参加，或者本村2/3以上的户代表参加；所作决定应经到会人员的过半数通过。 村民代表会议 村民代表必须是：具有一定的觉悟和参政、议政能力，作风正派、办事公道、热爱集体、关心群众、坚持原则、主持正义，有群众威信的村民，同时能收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展工作。 村民代表每届任期三年，可以连选连任，对不称职的也可以撤换和补选。 村民代表会议一般每季度召开一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提出可以临时决定召开。 村民代表会议的决议、决定必须有三分之二以上的代表参加，经全体代表过半数通过方能生效。 第十三条 村民代表会议职权 讨论通过本村年度经济、社会发展规划、社区建设、工农业生产计划和本村建设规划。 听取审议村民委员会的年度工作报告和财务收支情况的报告。 讨论审议人口出生计划的落实；宅基地的规划和使用；救灾、救济粮、款物的发放办法；村级各项管理制度的建立与修订；村集体经济项目的立项、承包文案；村办企业的用工和所得收益的使用；举办集体公益事业的有关事项，以及村民会议认为应当由村民代表会议讨论决定涉及村民利益的其他重大事项。 村民委员会 第十四条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民会议是村民自治的最高组织形式。 村民委员会是村民会议和村民代表会议的执行机构，向村民会议和村民代表会议负责，并报告工作，接受村民、村民会议和村民代表会议的监督。 第十五条 村民委员会职责 召集村民会议和村民代表会议，并报告工作； 执行村民会议和村民代表会议的决议、决定； 建立健全村级民主管理制度，选举权、知情权、决策权、参与权、监督权、受益权； 制定并组织实施本村经济和社会发展规划及年度计划； 管理本村属于农村集体所有的土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财产，管理本村财务； 管理本村集体经济组织，组织和支持村民参与“三制一化”“两社两化”，推进农村经济结构调整，组织实施社会主义新农村建设； 培育发展社区民间组织，做好社区民间组织的管理、指导、协调与监督工作，充分发挥其作用，推进社区建设； 教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境； 输本村的公共事务和公益事业，维护村容村貌，搞好公共卫生，改善居住环境； 开展社会主义精神文明建设活动，发展文化教育，普及科技知识，提高村民的文化素质，教育村民尊老爱幼，尊重妇女，拥军