普遍性和特殊性视角下老、少、边地区贫困治理研究.pdfVIP

2017 年 5 期 湖南行政学院学报（双月刊） No. 5. 2017 (总第107期) JOURNAL OF HUNAN ADMINISTRATION INSTITUTE 5General No.107 时政探讨 普遍性和特殊性视角下老、少、边地区贫困治理研究 曾小溪 ，胡 骏 ，汪三贵1 2 3 （中国人民大学，北京 100872） 摘要：革命老区、民族地区、边境地区等贫困地发展相对滞后，存在普遍性贫困的同时也面临特殊困 难，是脱贫攻坚中的重点和难点。老、少、边地区存在远离政治经济中心，社会经济发展缓慢，资源环境 承载力弱，贫困面广、贫困程度深等普遍性问题；同时老、少、边地区发展水平普遍较低但不均衡，特殊 性类型不一，如革命老区包袱沉重、民族地区问题交织、边境地区重稳定轻发展等特殊性问题。针对老、少、边 地区贫困的普遍性和特殊性，需要不断提高贫困治理能力、增强扶贫政策的靶向性、构建综合立体的大扶 贫格局。 关键词：革命老区；民族地区；边境地区；特殊困难地区；贫困治理 中图分类