农大网校完善我国农村社会养老保险的对策.doc

目 录 摘 要 2 关键词 2 1养老保险制度的现状及发展历程 2 1.1我国农村养老保险的现状 2 1.2我国农村养老保险制度的发展历程 3 2完善农村社会养老保险的特征及意义 3 2.1农村社会养老保险的特征 3 2.2完善农村养老保险制度的意义 4 3农村社会养老保险存在的问题及原因 5 3.1农民思想观念的局限性 5 3.2参保率低，且保障水平过低 5 3.3农村社会养老保险制度本身存在缺陷 6 3.4我国农村社会养老保险中政府责任缺损 6 4完善我国农村社会养老保险的对策 7 4.1强化农村社会养老保险模式的制度建设 7 4.2农村社会养老保险制度中政府责任的重新定位 7 4.3加快农村社会养老保险的立法进程 8 4.4建立多层次的农村社会养老体系 9 后记 9 参考文献 9 农村养老保险制度研究 摘 要:农村养老保险制度的建立和完善,关系到我国新农村的发展,关系到和谐社会和谐农村的建设,具有非常深远的意义。然而,目前的农村养老制度并没有达到与之发展相适应的理想效果。本文力求通过分析养老保险制度的发展现状,对其在发展过程中存在的挑战和问题提出对应举措和本人的一点建议。 关键词:农村 养老保险 制度研究 农村社会保障始终是我国社会保障制度体系建设的重要部分，农村的社会保障制度的推行与完善关系总人口约70％的目前的生活质量，随着改革开放以及经济建设的逐步推进，农村已经严重制约了社会进步与发展，所以，建立并完善我国农村社会保障制度，尤其是农村社会养老保险制度的建立完善尤为重要。目前经济形态下，我国农村除了少数发达地区之外，绝大部分地区的基本养老模式还是“家庭养老＋社会救助供养”，这种状况基本反映了我国农村目前生产力发展水平和社会经济发展水平。而其就现行的社会保障制度来看，农村的社会养老保险是个缺失的部分，政府在建设和完善农村社会养老保险方面存在着缺位和越位的现象，这就要从政府自身的责任来谈。我国目前的农村养老方式集中在其一，家庭养老是农村养老的主要方式；其二社会养老为补充形式。根据国务院的决定，在农村经济发达和比较发达地区推行农村社会养老保险试点。其主要做法是，根据农民自愿、在政府组织引导下，从农村和农民的实际出发，保险资金以农民个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持，实行储备积累的模式，建立个人养老保险基金帐户，根据积累的资金总额和预期的平均领取年限确定养老金的领取标准，交纳标准和支付标准实行多档次。养老保险基金以县为单位统一核算，统一管理。 我国农村经济发展很不平衡采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法基金筹集个人缴费为主集体补助为辅国家政策扶持储备积累建立个人帐户农民个人缴费和集体补助全部记在个人名下个人领取老金个人缴费多少和积累时间长短农村务农、经商等各类从业人员实行统一在建立农村社会养老保险制度方面进行了许多探索，但农村的社会养老保险发展明显滞后于城市。尽快建立符合中国国情的新农保制度，弥补制度安排的缺失，完善社会保障体系是应对人口老龄化挑战2009年，我国60岁以上人口有1.67亿，占人口总数比重达12.5％，农村约占三分之二。由于工业化、城镇化进程的加快，人均土地资源越来越少，中国农民靠家庭养老和土地养老的传统模式越来越难以为继，农村老年贫困化的现象日益突出建立新农保制度，给予农村老年人普遍的生活保障，是应对农村人口老龄化问题的根本之策。基金筹集建立个人帐户农民个人缴费和集体补助全部记个人下].农业经济出版社.2006. [3]杨长富.浅议建立和完善我国农村社会养老保险制度[J].辽宁对外经贸学院.2008. [4]杨立雄.新型农村养老保险制度及其改革思路[J].重庆社会科学.2009（12）. [5]李曌.苏南地区农村养老保险现状调查与思考[J].农业经济,2009.6. [6]曹云清，李斯.和谐社会下新型农村养老保险制度的思考[J].经济与管理.2009（3）. [7]梁晓青.新型农村社会养老保险制度建设探析[J].理论与观察.2010（2）. [8]崔付荣. 完善新型农村养老保险制度的几点建议[J]. 黑龙江史志.2010.（15）. [9]张海伟.新旧农保转轨瓶颈因素规避刍议[J].华南师范大学.2010. [10]杨超.郭林.创新东部地区农村社会养老保险模式的探讨[J].河北大学. [11]徐庚乾.江苏新农保制度建设观察[J].江苏省人力资源和社会保障厅.2010. [12]韩俊江. 完善我国新型农村社会养老保险制度研究[J]. Social Security Studies No.2 2010. [13]苑梅《石家庄经济学院学报》2010年04期 10