行政强制法第三十四条.PPTVIP

第一部分 行政法概述 1、法的概念 法是国家制定或认可的，体现国家意志 由国家强制力保证实施的行为规范的总称 是一个阶级统治另一个阶级的工具，其本质是公平、正直、惩罚的意思 2、法的渊源 法的渊源是不同的 可以分为两大类，即英美法系和大陆法系，主要区别是英美法系承认判例，大陆法系不承认判例 我国是大陆法系国家，所以不承认判例。也就是，相同的案件，在不同的法院有可能产生不同的判决结果。 3、我国当代法律渊源 一是宪法 二是法律：指狭义的法律 三是行政法规：指国务院制定的规范性文件，其法律地位仅次于宪法和法律 四是地方性法规：地方性法规只在地方有效 五是行政规章：指国务院各部委办局制定的规范性文件 六是地方政府规章 4、当代中国的法律体系 行政法 民商法 刑法 社会法（经济法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法） 5、行政法 行政的概念 ：现代行政大体上可以分为公共行政和普通行政。 公共行政包括国家行政、公共事业组织行政、地域性自治组织的行政、团体性自治组织的行政和其他公共行政； 普通行政包括以营利为目的的企业行政、民营非营利社会服务组织和行政和其他普通行政。行政法意义上的行政是指公共行政，现在主要指国家行政。 国家行政的概念 含义：指国家行政机关行使国家行政职权实现国家行政职能的活动 特点 ：国家职权性 ；执行性 ；公共性；积极性、直接性 行政法的概念 调整由于国家行政管理发生的行政关系的法律规范的总和 区别与联系 行政法与民法的区别与联系：民法调整财产关系和人身关系，并且以主体的平等性为特征，行政法调整的行政关系包括但是不限于财产关系和人身关系，并且以命令服从为其主要特征。 行政法与刑法的区别与联系：刑法是国家运用刑罚同犯罪做斗争的行为规则，刑法所惩罚的犯罪包括侵犯国家行政管理秩序的刑事违法行为；刑罚与行政处罚都是保护国家公共利益的手段，它们之间需要相互衔接和协调。 行政法的基本原则 合法行政原则 合理行政原则 程序正当原则 高效便民原则 诚实守信原则 权责统一原则 第二部分行政诉讼法修改的主要内容 行政诉讼法修改是以修正案的形式提出的。修正案草案经过2013年12月、2014年8月和10月全国人大常委会三次审议，2014年11月1日通过，修正案共61条。修正后的行政诉讼法，条文从原来的75条增加到103条。其中，没有修改的25条，修改了45条，增加了33条，删除了5条。主要修改如下： 一：扩大受案范围，加强权利保护 1、将原法中的“具体行政行为”修改为“行政行为”； 2、将规章授权的组织作出的行政行为纳入受案范围； 3、增加受理的具体列举事项，从原法的8项增加到12项。 二、保障诉讼权利，解决立案难 1、明确人民法院应当受理行政案件，行政机关不得干预人民法院受理行政案件； 2、明确原告资格。为扩大原告范围，保障当事人的起诉权利，新修改的行政诉讼法第25条第1款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。” 3、延长起诉期限。为充分保障当事人诉讼权利，新修改的行政诉讼法第46条将起诉期限从3个月延长到6个月； 4、细化立案程序，追究故意不立案的责任。 三、加强法院监督，实质解决争议 1、规定行政机关负责人出庭应诉制度，解决“告官不见官”问题； 2、明确复议机关的被告资格； 3、加强对行政行为审查的力度，实质解决行政争议； 4、增加行政诉讼调解的内容，有效化解行政争议； 5、完善民事争议和行政争议交叉的处理机制。 四、完善诉讼程序，促进程序科学化 1、延长审理期限； 2、增加简易程序。 五、完善执行制度，解决执行难 1、将原法处罚行政机关，修改为处罚行政机关负责人。明确在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十至一百元的罚款； 2、将行政机关拒绝履行的情况予以公告； 3、拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三部分 具体条款的适用与理解 行政处罚法第二十四条 同一行为不得重复处罚 ：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚 行政处罚法第二十九条 处罚的时效 ：违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 违法行为的连续状态 ：违法行为有连续状态，是指当事人基于同一个违法故意，连续实施数个独立的行政违法行为，并触犯同一个行政