毕业论文_—村民自治制度中存在问题与对策.doc

毕业论文(设计) 题 目 村民自治制度中存在的问题与对策 学生姓名 杜庆辉 学 号 20104329074 院 系 公共管理学院 专 业 公共事业管理 指导教师 张教和 二Ｏ一四 年 五 月 二十七 日 村民自治制度中存在的问题与对策 杜庆辉 南京信息工程大学，南京 210044 摘要：改革开放以后，村民自治逐渐显露出了很多问题和矛盾，给基层大众农民群众带来了很大困难。我国广大农村地区也逐渐在新形势下开启了的村民自治新路程，是在党的十一届三中全会以后,随着我国农村经济的改革是慢慢发展的，也是不断深化而逐步发展起来的，是我国农村政治的经济发展的必然产物。根据《村民委员会组织法》，村民自治在党和国家的领导下，经过广大农民群众数十年的努力，取得了很大的进步，但是在现实中受我国传统的政治思想与体制的影响，因此，对村民自治制度中存在的问题与政策进行探讨是相当的重要。 关键词：村民自治 问题 矛盾 对策 村民自治制度的形成与发展 村民自治是具有中国社会主义特色的基层民主制度，也是党领导广大农民群众建立起来的。是在党的十一届三中全会以后,随着我国农村经济的改革是慢慢发展的，也是不断深化而逐步发展起来的，是我国农村政治的经济发展的必然产物。 根据村民委员会的有关规定，村民村委会是广大农民群众的自我服务、自我教育、自我管理的基层群众性自治组织，村民村委会主要是为了帮助自己本村调节村民大众之间纠纷之外，同时也要办理自己本村的一些事务，也是及时反映大众农民的意见和要求,以及提出一些建设性的方法。协助人民政府来维护社会治安，广大农民群众也是同时村民选举，村民决策，村民管理，村民监督来实行的。 村委员会在工作过程中都必须申请村民会议进行讨论决定和办理，只要是关于涉及一些有关农民群众的利益事项时，必须采取少数服从多数的原则，来决定如何处理，不会引起纠纷，方便管理。 由主任、副主任和委员会来组成村委员会，来领导大家建立起新农村经济。村民会议或者各农村小组直接推选出心目中适合的村民选举委员会。由广大农民群众通过选举适合做领导的村民委员会成员。要做到举行换届选举或者任期达到三年届满时可以再次申请选举。再由村民选举，而主要的还是村委员会主持村民委员会选举得，而选举村民委员会时要实行无记名投票，公正、公开、透明计票的方法，不能作弊或者欺瞒群众结果，结果必须有村民委员会当场公布。不符合要求或者不满意的村民委员会成员当场可以可以提出联合罢免，从新选举。 村民自治的发展历程 1980年代初期，中国开始实行改革开放，在城市里推行各项富民政策的同时，一部分人先富起来打破平均主义大锅饭，从包产到户到全面推行以 家庭联产承包为主的责任制，中国农村村民自治体制的特根据国对民主道路和式的一种探索，村民自治是亿万农民群众在中国共产党领导下中国共产党在马克思主义指导，对民主形式途径的主动选择。使广大民群众有更多参与管理国家，国共产党充分肯定了农民群众创造的民自治形式，推进社会主义民主政治建设，并将制度化，使成为党和国家对农村有效领导方式。，作为自治的主体，村民自治继承了马克思主义关于自治社会国家、社会国家，发展社会主义民主一种的思想；同时基层人民群众，发展了马克思主义自治理论马克思主义自治理论中国自治 具有的特性民主政治中国特色社会主义的一种形式，是一种基层直接民主制度，村民自治属于基层社会生活的群众自治。其突出特点是:(1)广大农民群众是新农村村民自治的主体，而不是地方。不可将村民自治与带有地方自治性的“村自治”相。(2)村民民主自治的内容是 而根据国家法律管理的本村，其范围是人民群众利益直接，即国家的政令法规和政策。地方自治和全社会自治。(3)村民民主自治组织本身只单的自治职能政权机关，作为政权机关的地方自治组织自治组织根据关法律行使自治权，办理事务，不向国家承担财务责任，主要手段是暴力强制性的(4)农民群众自治组织的领导人从自治成员中直接选举产生，不属于国家公职人员，不脱离生产劳动，只能根据协商享受一定经济补贴。???人民群众自治中国农村村民自治的本质。中国农村的村民自治制度与国家的民主集中制本质原则是一致的。这一形式有利于民群众直接参与基层社会事务。国家过分集中的权力，它所体现的分权原则，国家和社会的分权，这种直接民主并不排斥和否定国家集中统一领导不是中央和地方的分权，反而以国家集中统一领导为条件。。在村组织中，以核心。不到位行为不适应”，而没有实际去做或者有什么处罚措施。为了投自己选票有的选民，甚至把别人的选票抢过来撕毁，更是多次发生迫使他