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由盗版看当前文化法治进程 　　[摘要]行政处罚、刑事制裁、民事索赔作为文化、版权市场中多年来反盗维权的三把利器，却始终难以摆脱屠之不绝的尴尬局面，由此揭示了当前我国文化法治精神建设与实践中隐含的种种不协调现象。 　　[关键词]盗版；文化；法治 　　 　　盗版成为滞后文化、版权市场多年来的难点问题已无须赘言。“扫黄打非”政策三令五申，各地各部门致力齐抓共管，美国于我国入世前后的一贯攻击伎俩……如此干戈，只缘起于一份仅需几元、十几元即可购得的盗版文化产品。国学大师钱穆先生说，“一切问题，由文化问题产生；由文化问题解决”。对于文化、版权市场，即有什么样的文化，就会有什么样的文化法治状态。文化法治是社会主义民主法治建设的重要组成部分，指文化立法、文化执法、文化宣传、文化监督、文化创新和文化服务等法治文明活动的综合体现。那么其在我国的具体表现又如何呢？ 　　对盗版的惩治手段，基本包含三个方面。其一，“收缴加罚款”，此为政府职能部门的常规处罚措施，严重者还可取消其经营资格。其二，“将盗版者送上法庭”，这是近几年来文化市场管理工作的响亮口号，当然也是一记重拳，对深度肃清文化市场秩序足显威慑。其三，“假一赔二”，文化产品同属消费范畴，任何一位受盗版侵害的“善良”消费者，依据《消费者权益保护法》的规定，都应享有此民事索赔权。 　　现让我们藉上述三种方式在实践中的具体表现情况入手略为探析。首先说民事索赔，似乎并不多见。就拿城区个体音像店来讲，群众还是从中庸思想及简单生活观念出发：人家开一小店，赚钱不多，但求温饱，就那么几块钱的东西，不值当；一来二去，熟了，再破脸亦自不方便，只要能看就罢了，不行就换换。更何谈索要发票维权意识！另不可否认，现在某些方面的技术水平是“盗版优于正版”，笔者也曾实见一些盗版DVD电影大片，无论包装、容量、配置，还真教正版产品望尘莫及，暂不求原因，但问不具备专业鉴定知识的群众能够准确识别者有几？ 　　谈起刑事制裁，当然力度最大，处罚最强，然实际应用案例者寡。仅以2007年1―4月份全国“扫黄打非”春季战役为例，全国共查办案件8954起，其中行政处罚案8740起，刑事处理案件214起，而刑事审结案件仅为75起。再从国家整体区域来讲，一般是沿海多于内地，南方高于北方。当然，这与各地的客观情况有关。单从盗版印刷、复制生产线源头论，各地分布不一，有多有少再所难免，只要能排除地方保护、职能部门协调机制差等非积极因素影响还说得过去。2007年4月5日，两高院联合出台新的办理侵犯知识产权刑事案件司法解释，再次降低了侵犯著作权罪的起诉门槛，这是令人振奋的，也充分凸现了我国坚决打击盗版，维护人民文化权益的决心。但笔者以为，此在我国大多农村市场并不适宜。据了解，相对于城市网吧盛行而言，目前受网络文化冲击不大的只有乡村，村民看电影的精神文化需求，主要是通过盗版碟来实现的。故盗版摊点、无证经营等不和谐现象大有向农村市场转移之势。且有的集市已发展成为盗版经营的集散地，不断吞噬着先进文化退却后的空间，这是对新农村文化建设的巨大挑战。而在廉价盗版市场日益扩大的同时，也迫使国家新修订的《音像制品批发、零售、出租管理办法》所鼓励之正版经营门店、柜台的进入及生存成为泡影。如今，面对这些处于典型“末端市场”的贫困弱势群体，刑事起诉点达到了，但刑事制裁如何更好地执行且无后顾之忧？而因这些糊口村民卖了盗版即归其为“坏人”定罪，似乎不妥，不制裁又难显法律严肃性。故还是应从确保经济社会又好又快发展，社会安定和谐大局出发，具体区别细化从长计议，这是现阶段国情使然。 　　最后再看行政执法方面。据权威统计，自2001年以来，国家每年收缴的各类非法音像制品都在1亿张（盒）左右，2005年更达到1.66亿张（盒），力度之大，成绩卓然。但细想不难发现，如此巨大的数字，有多少是从一家一家的音像门店、超市收缴所得？不过十之二三而已，其余十之七八主要源于境外走私、非法生产线及货运仓储窝点等大部头的查获。俗话说“大河无水小河干”，足见源头治理才是当前文化市场整治的重中之重。况且盗版问题乃世界知识产权问题，非我国独有。从目前音像市场的主流产品DVD光碟来讲，按照国际区域划分，中国内地所售均为六区碟，其他如美国为一区，欧洲、日本为二区，我国港台地区为三区等等。面对美国及欧盟的“维权大棒”，我们在不断稳固自身文化法治建设步伐的同时，有理由依据“以人为本”的科学发展观来换位思考，既然我国是六区碟的故乡，那么所谓一区、二区的盗版碟又是如何出现在我国市场的呢？而没有本国碟片作为母盘信息，又怎能复制出盗版呢？要知道作为高智能光盘，很多国外原版DVD碟出厂都是采取了加密保护措施的。像这种不计自身监管不利，却胡乱指责他人的做法，岂不令人笑哉！ 　　而今一提起盗版音像制品，令人最生感触的莫过