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第六章 《教师法》讲解 教师法是由第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过（93年10月31日），94年1月1日生效的。其主要内容有：教师的地位和作用，教师的权利和义务，教师资格制度，教师的培养和培训、考核、待遇、奖励等。 教师的地位与作用 （一）教师的法律概念 从一般意义上来说，教师是学校中从事教育教学工作人员的总称。而《教师法》的颁布实施，则赋予了“教师”以特定的法律含义。教师法第三条：“教师是履行教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”根据这一规定，法律意义上的教师指履行教育教学职责的专业人员。 教师的职业特征：履行教育教学、教书育人职责 教师的身份特征：专业人员。应具备一定的资格。 教师的形式特征：从教于各级各类学校或者其他教育机构。 （二）教师的地位和作用 教师的社会地位是由教育在我国社会主义现代化建设中的地位所决定的。随着科学技术的迅速发展，国际竞争日趋激烈，社会的进步和发展对国民素质尤其是各项专门人才的素质提出了越来越高的要求，因而教育的作用就显得更加重要。一个国家，一个民族要发展、强大，旧必须培养一大批优秀的建设人才，而这一任务主要是靠教育来完成的。因此，教育对社会的发展起着举足轻重的作用。重教必先尊师，故教师理应享有崇高的社会地位。 《教师法》第4条、《义务教育法》第14条：全社会都应当尊重教师。《教育法》第3条规定：教师“承担教书育人，培养社会主义的建设者和接班人、提高民族素质的历史使命。” 保障教师地位的措施之一就是每年9月10日确定为教师节。（85年开始）教育法对教师地位的确认，也意味着国家对教师的素质提出了更高的要求。 二、教师的权利和义务 在社会生活中，教师具有双重身份，既是履行教育教学职责的专业人员，也是公民中普通的一员。教师既要享有和承担宪法和法律为一般公民设定的权利和义务，又要享有和承担教师职业特有的权利和义务。 教师的权利和义务从其取得教师资格并在学校或其他教育机构任职时起，到解聘时止。 （一）教师的权利 1．进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验 这项权利包括了三方面的内容：一是在教育教学活动中，有权依据其所在学校的教学计划、教学要求及课程特点，自主地组织课堂教学和开展其他教育活动；二是教师有权按照教学大感纲的要求确定其教学内容和进度，并根据教学需要，补充新的内容；三是有权针对不同的教育教学对象，在教育教学形式、方法、具体内容等方面进行改革、实验，并使之不断完善。 但教师行使权利要具备资格条件。即既要具备教师资格，还要被聘用。学校解聘教师不是违法行为。 教师的这项权利不允许任何组织和个人非法剥夺。 2．从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见的权利（科学研究和学术活动权）。其内容有： 1）在完成规定的教育教学任务的前提下，有权进行科学研究、技术开发或撰写学术论文、著书立说； 2）有权参加有关的学术交流活动，参加依法成立的学术团体并在学术团体中担任社会兼职； 3）有权在学术活动中阐明自己的观点，充分发表意见，开展学术争鸣。 3．指导学生的学习和发展评定学生的品行和学业成绩 1）有权根据学生身心发展的状况和特点因材施教，有针对性地指导学生的学习； 2）有权通过采取适当的途径发展学生的个性和能力，并就学生的升学、就业、交友、为人处世、品行修养等方面给予指导； 3）有权对学生的思想政治、品行、学业成绩等给予公正、客观的评价。 4．按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假（获取报酬待遇权） 5．民主管理权 1）对学校的教学、管理工作，教育行政部门的工作提出意见和建议 2）通过职代会或其他形式参与学校管理 6．参加进修或其他方式的培训 （二）教师的义务 教育法上教师的义务，是由教育法规定的、与教师的业务相关的责任。它表现为国家对教师必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束。 1．遵守宪法、法律和职业道德，为人师表 2．贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学任务 3．对学生进行宪法所确认的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的活动 4．关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展 5．制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象 6。不断提高自身思想政治觉悟和教育教学业务水平 （三）教师行使权利和履行义务的社会保障 指政府、教育行政部门、有关部门、学校、其他教育机构为教师行使权利、履行义务应当履行四个方面的职责。 1．提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备 2．提供必需的图书资料及其他教学用品 3．对教师在教