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“一带一路”背景下天山北坡城市群的产业发展研究 　　摘 要 新疆地处丝绸之路经济带核心区，应该以丝绸之路经济带建设为契机，促进新疆经济及产业的又好又快发展。文章主要探讨“一带一路”倡议下新疆主要经济中心天山北坡城市群产业发展的现状以及制约因素，并提出天山北坡城市群产业发展的对策建议。 　　关键词 “一带一路”；天山北坡城市群；产业发展；对策 　　[中图分类号]F269.27 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2017）11-0079-06 　　一、引 言 　　“一带一路”包括丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。2013年，习主席在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议。2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开，习近平提出将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新和文明之路，其中产业是经济之本，设施联通是合作发展的基础，金融是现代经济的血液，创新是推动发展的重要力量。“一带一路”倡议是我国在经济新常态下，应对区域结构转型和要素流动?D型的经济形势的需要提出的，表明了中国实现经济发展方式转型升级，产业结构优化调整的客观要求。 　　新疆是丝绸之路经济带的核心区和“一带一路”建设的重要节点，是我国向西、向北开放合作的平台，是连接欧亚大陆桥的战略通道和交通枢纽，战略地位重要。利用“一带一路”倡议的政策优势，新疆地区的建设和发展将会促进区域要素自由有序流动，实现资源优化配置；促进产业经济结构调整，推动区域经济结构转型；推动对外开放区域结构转型，开拓对外开放新格局，极大促进新疆及沿线地区经济实现跨越式发展。 　　新疆天山北坡的城市相距较近，产业发展水平较发达，是新疆经济发展的中心地段。天山北坡有乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉、石河子、吐鲁番、奎屯、阜康、五家渠、乌苏等九大城市，在空间上形成了天然的城市群，2015年九大城市地区生产总值占新疆地区比重的50.7%。天山北坡城市群是我国对外开放的重要门户，全国重要的能源基地，西北地区重要的国际商贸中心、物流中心和对外合作加工基地，石油天然气化工、煤电、煤化工及纺织工业基地，在新疆区域经济发展中经济重心地位日益凸显。而产业发展是推进经济转型升级的重要手段，对于提升综合经济实力具有显著意义。因此，为了新疆尤其是天山北坡城市群在“一带一路”倡议下实现经济快速发展，更好地发挥核心区作用，天山北坡城市群的产业发展问题至关重要。 　　二、天山北坡城市群产业发展现状 　　无论从人口、经济总量还是人均GDP方面，天山北坡城市群都占据重要地位。2015年，天山北坡城市群总面积约12.37万平方公里，常住人口539.81万人，分别占新疆地区的7.43%和22.88%。地区生产总值4 728.07亿元，占新疆地区比重50.7%，其中第一产业产值、第二产业产值和第三产业产值分别占新疆地区的15.28%、53.68%和61.38%。人均国内生产总值74 367元，是新疆人均GDP的近两倍。 　　（一）经济总量不断上升 　　天山北坡城市群经济总量稳步上升。2011～2015年期间，天山北坡城市群经济总量从3 478.13亿元增加到4 728.07 亿元，增加了1.36倍；九城市除克拉玛依和吐鲁番外，各城市经济总量大体呈逐年递增趋势。省会乌鲁木齐生产总值由1 690.03亿元增加到2 631.64亿元，增长1.56倍；石河子市生产总值由170.59亿元增加到315.78亿元，增加了1.85倍；昌吉市生产总值由221.37亿元增加到390.96亿元，增加了1.77倍；阜康市、五家渠市和奎屯市则分别提高了1.36倍、1.8倍和1.34倍（见表1）。 　　（二） 产业结构不断优化 　　近年来，天山北坡城市群三次产业比重不断调整，产业结构优化。2011年天山北坡城市群三大产业比重为4.7∶58.2∶37.1，到 2015年三大产业比重调整为5.0：40.8：54.1。2015年和2011年相比，第二产业所占份额从58.2%下降到40.8%，第三产业所占比重从37.1%增长到54.1%，2015年超过了全国第三产业比重（50.2%）。从三大产业比重数据可以看出，天山北坡城市群工业产值比重明显下降，服务业则得到很大程度增长，产业比重结构不断优化。 　　从九大城市三大产业比重方面来看，乌鲁木齐第三产业比重最高，由于其第三产业产值较高，带动了整个城市群第三产业的发展。2015年吐鲁番和奎屯也是以第三产业为主，乌苏以第一产业为主，其他五城市均以第二产业为主（见表2和表3）。 　　（三）资本、劳动密集型产业比例较大 　　天山北坡城市群制造业以资本和劳动密集型产业为主，技术密集型产业比重低。2015年，乌鲁木齐主导产业有石油加工业、电气机械