禽流感预案.doc

安徽省突发高致病性禽流感疫情应急演练操作指南 序（待定） 目 录 引言 第一章?概述………………………………… 1.演练定义……………… 2.演练目的……………… 3.演练原则……………… 4.演练分类………………… 5.演练程序………………… 第二章 演练设计…………………… 1. 确定目标…………………………………………………€ 2. 选定类型…………………………………………………… 3. 制定方案………………………………………………… 第三章 演练准备………………………………………………………………… 1. 成立组织…………………………………………………………………… （1） （2） 2. 动员与培训…………………………………………………………………… （1）确定参演人员 （2）动员 （3）培训 3. 场景设置…………………………………………………………………… 4．后勤保障…………………………………………………………………… 5. 预演………………………………………………………………………… 第四章 演练实施………………………………………………………………… 1. 演练启动…………………………………………………………………… 2. 演练执行…………………………………………………………… 3. 演练结束与终止…………………………………………………… 第五章 演练评估与总结……………………………………………………………… 1. 演练评估………………………………………………………………………… 2. 演练总结………………………………………………………………………… 附录A 附录B 附录C 附录D 附录E 附录F 附录G 前 言 世界银行人/禽流感信托基金赠款中国高致病性禽流感及人流感防控能力建设项目（以下简称世行禽流感项目），自2007年在我省实施以来，通过村级防疫员的培训、基层兽医人员的实验室诊断技术和应急防控技术的培训、省-市-县3级兽医人员流行病学调查技术等软件建设，加上市县级宣教设备、省级兽医实验室硬件设备的充实，我省高致病性禽流感综合防控技术得到很大的提高。此外，我们利用世行禽流感项目资金在全省范围内举办5次了不同形式、不同规模的高致病性禽流感疫情应急处置演练，包括：2009年8月2日，在休宁县与卫生部门举办的甲型H1N1流感联合应急演练；2009年12月，在宁国市首次由农业部门举办的全省高致病性禽流感疫情应急处置演练；2010年10月，在定远县举办的全省高致病性禽流感疫情应急处置演练；2010年11月，在固镇县首次由县级开展的高致病性禽流感疫情应急预案检验性演练；2010年12月，宁国市首次开展的突发高致病性禽流感疫情应急处置桌面演练。 纵观我省农业部门举办的应急演练，都是围绕着突发高致病性禽流感疫情开展的，演练方式不同，从实战、表演、推演等角度进行了不同层次和深度的演练探索，取得了很多新的突破。比如，增强应急预案的可操作性、增强各部门之间相互沟通和协调、唤起政府部门对突发重大动物疫情的重视等等。同时，我们也要清醒的认识到在演练组织实施过程中暴露出来的一些问题。比如，协调机制不健全；参与演练的成员单位任务不清晰；缺少统一、规范的演练操作指南；重“演”轻“练”、重“形式”轻“评估、总结”等等。 为总结我省历年高致病性禽流感应急演练经验，加强对应对突发高致病性禽流感疫情应急演练工作的指导，促进规范、安全、节约、有序地开展演练，依据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案适用于政府及其部门组织开展并可结合本地区、本部门、本行业、本单位的实际情况制定具体的应急演练操作细则。各级人民政府及兽医行政管理部门安徽省突发重大动物疫情应急预案突发突发重大动物疫情应急预案突发重大动物疫情应急指挥部安徽省突发重大动物疫情应急预案安徽省突发重大动物疫情应急预案安徽省突发重大动物疫情应急预案2~3个即可，对于大规模演练，通常会有较多的具体目标。 （1）桌面演练，重点是检验县级多部门应对突发高致病性禽流感疫情处置的组织协调能力和联防联控水平；普及防疫知识，提高公众对高致病性禽流感防范意识。 （2）检验性演练，通常还包括检验重大动物疫情应急处置预案的可行性和可操作性。 （3）综合性实战演练，除上述目标外，还要求检验县级多部门应对突发高致病性禽流感疫情处置的组织协调能力和联防联控水平；检验各级动物疫病预防与控制机构对突发高致病性禽流感疫情调查处置能力；检验各级动物疫病预防控制机构高致病性禽流感疫情现场消毒、扑杀、无害化处理能力；检验发生重大动物疫病时防指成员单位的防控实战能力。 2. 选定类型 根据演练预期达到的具体目标，进一步明确演练所采取的类型。尽量减少演戏的成份，增加预防和处