秘书理论与实务_刘晓红_第一章绪论.ppt

第一章 绪 论 了解和掌握秘书的含义、秘书工作的主要 内容、基本属性和秘书工作的主要特征； 了解我国秘书和秘书机构的历史沿革； 了解秘书的层次和种类； 第一节 秘书 了解秘书的含义，了解我国秘书和秘书机构的历史沿革，了解现代社会不同领域的秘书与秘书设置的层级。 秘书是秘书学理论的逻辑 起点，是秘书工作的主体，是 秘书理论与实践研究中的核心。 一、秘书的含义 《现代汉语词典》定义： 掌管文书并协助机关或部 门负责人处理日常工作的人员。 《辞海》定义： 职务名称之一。协助领导 综合情况，研究政策，密切各方 面工作的联系，办理文书、档案、 人民来信以及其他日常行政事务 和交办事项。 国际职业秘书组织定义： 具有熟练的办公室工作能力，不需上级敦促即能主动负责、积极进取、干练果断、能在授权范围内作正确决定的经理助手。 苏联： 秘书是一项普通的职业，其职能主要是为机关提供称为秘书的辅助性、事务性和信息性的服务。 上述定义：中国的侧重辅助性工作，被动性较强；而国外则主动性较强。 我国公务员制对秘书的定义： 是国家工作人员（或称公务员）众多职务中的一种，是为领导中枢和领导者提供综合性、辅助性服务的公务人员，是以文字、调研、组织、协 调等能力为 手段、围绕领导意图进行工 作的智力劳动者，是领导的 耳目、助手和参谋 。 二、我国秘书性工作的发展 （一）远古秘书性活动 1.原始社会秘书性活动 从炎黄二帝到尧舜，我们的先祖已进入原始部落 联盟时代。在这一时期，部落联盟首领身边的秘书性 活动，大体有以下方面： 纳言活动。负责听下言纳于上，受上言宣于下， 具有上下沟通，调查研究职能； 原始信访活动。采用“进善之旌”、“诽谤之木”、 “敢谏之鼓”等形式，征求群众的意见和建议，这 是我国信访工作之源头； 原始会务活动。这是我国秘书办会的起点； 记言记行的史官活动。后世秘书办文由此发 端； 占卜预测吉凶的巫祝活动； 原始文书活动。据《尚书》和《史记》记载， 原始社会已有了“典”、“誓”、“诰”、“命”、 “谟”等公务文书，即以书面文字记录的公务 文件。由此也就有了文件撰拟、制作、 传递、 保管、提供利用等一系列办文工作。 2.夏商西周时期的秘书性活动 夏中央政权机构已有了左、右史 负责记录国家重大事件和国王言行并 掌管机要文档史料；遒人掌管王命的 传达发布；秩宗及巫祝是国王与鬼神 沟通“解释天意”的使者，主掌占卜、 祭祀等活动，是夏王身边影响力最大 的秘书性人员。 商朝的国家秘书性活动较夏朝有所发展： 有太宰在商王身边总管庶务和机要； 太史负责起草王命，发布公文， 太宗负责宗庙祭祀事宜，太祝主持 礼仪、会务，太卜掌管占卜和记录 占卜情况等； 史官有了分工； 文书载体有了甲骨文书、金文文书和简牍文书； 初创了秘书性工作的管理制度，确定了公文格 式、文书档案管理制度； 在商末出现了最早的秘书性机构——太史寮。 出现了“卿事寮”和“太史寮”的分工，前者掌管政 务，后者掌管文书、档案、法典及天文历法等； 巫史分离，史官地位升高，巫地位降低，从“重 神事”转向“重人事” ； 秘书性人员队伍扩大； 专设“天府”作为收藏保管文书档 案的机构，并实行了副本存档制度； 加强了保密制度，国家文件档案进行严格保密； 实施了采风调查制度以了解民情，调整国政； 文书工作有了初步的规则和程序。 （二）春秋至秦汉的秘书性工作 1.春秋战国政权的秘书性工作 这一时期各诸侯政权的秘书性工作伴随 着变法图强和兼并争战的进程，出现了一系 列新的变化： “士”的出现； 采用了新的文书载体，简牍文书，重要 文书还采用了缣帛为载体； 政务活动记录