暂行-上海公共卫生临床中心.DOCVIP

上海市红十字会募捐和接受捐赠实施细则（暂行）（2011年7月1日起实施） ????? 第一章? 总? 则 ????? 第一条 为规范社会募捐和接受捐赠行为，合理、有效使用社会资源，增强红十字会救灾、救护、救助实力，促进红十字事业可持续发展，提升红十字组织的社会公信力，依照《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》，《中国红十字会募捐和接受捐赠管理办法》以及《上海市红十字会条例》的相关规定，制定本办法。 ????? 第二条 各级红十字组织要增强法制意识，依法募捐，规范管理。在组织社会募捐和接受捐赠中，要始终坚持尊重捐赠者意愿、维护捐赠者合法权益与维护国家利益、公众利益、受助者利益及维护红十字组织宗旨和社会公信力相统一的原则。 ? ????? 第二章? 动员社会募捐 ????? 第三条 市、区（县）红十字会（以下简称“区（县）红会”）及其他红十字会，可以根据救灾、救助、救护和红十字事业发展的需要，有计划地在本辖区、本行业、本单位内开展募捐。未经上海市红十字会（以下简称“市红会”）授权 ，不得自行在辖区（行业）外或外省市组织社会募捐和发布募捐呼吁。募捐不得用于商业行为和提供商业机构使用。 ????? 遇到国内外重、特大灾情，市红会可根据需要，向各级红十字会以及全社会发布募捐呼吁。各区（县）及其他红十字会可以据此在本辖区（行业、单位）内发布信息，组织募捐。 ????? 第四条 社会募捐的对象为境内自然人、法人或者其他组织。境外法人组织的捐款，由市红会商中国红十字会统一办理。 ????? 第五条 市、区（县）红会可以通过门户网站、公共媒体、短信平台、海报公告、社区宣传、会议活动等多种方式进行募捐呼吁，也可以组织红十字会员和志愿者上门劝募。 ????? 第六条 市、区（县）街镇红十字组织，根据工作需要可以开展社会劝募工作。劝募人员须经培训，熟练掌握红十字募捐的原则和相关政策制度规定。劝募时，必须两人以上同行，佩带明显的红十字标识，使用规范的劝募用语，告知捐赠须知。当场收取现金、支票或其他有价证券的，应当即出具规范收据，并适时在红十字网站或其他媒体上公布募捐情况。 ????? 第七条 市、区（县）红会可以在本区域范围内的机场、车站、宾馆、商场、银行、医院、旅游点以及社区红十字服务站等公共场所设置红十字募捐箱。设置募捐箱按照“统一标识、分级设置、协议管理、职责明确、分工负责”原则，设箱前须征得募捐箱放置地所属单位的同意，并签订协议书（附件1）。区（县）红会在设箱后一个月内须书面报市红会备案，如收到募捐箱失窃报告，应在得知案情后24小时内报市红会。行业或单位内部设置红十字募捐箱，需报市、区（县）红十字会审核同意。 ????? 第八条? 项目募捐应明确项目内容、受益群体等，并在人道救助基金账户下设立项目专项，专款专用。 ????? 第九条 市、区（县）、街镇红十字会采用义演、义卖、义赛、义诊等各种形式和载体开展社会公募活动所得的捐款，应有两人以上当场清点，并开具合法凭证；数额较大或其他原因无法当场清点的，应有两人以上当场封存，安全移送财务部门，而后由两人以上启封、清点入库。开展大型的义演、义卖、义赛等救灾捐赠活动和募捐，活动结束后30日内由主办方红十字会报同级民政部门备案。备案内容包括：举办单位、活动时间、地点、内容、方式及款物和用途等。 ????? 第十条 市、区（县）、街镇红十字会可根据本辖区内的实际情况，与其他慈善（公益）组织联合开展募捐。联合募捐须确认合作单位具有独立的法人资格和公募资质，签订合作协议，明确职责和工作程序、分配方案。必要时，可建立由各方参加的管委会。 ? ????? 第三章? 接受社会捐赠 ????? 第十一条 各级红十字会在应对自然灾害、突发性事件和开展人道救助等工作中，应依法接受社会捐赠的款物，并根据实收的捐赠款物及提供的合法凭证，开具接受捐赠的收据。 ????? 第十二条 各级红十字会可通过现场捐赠、邮寄汇款、银行转帐、网上捐款、短信（电话）捐款等多种途径接受单位、组织和个人的捐赠。 ????? 第十三条 捐赠分为确定具体用途的捐赠和不确定具体用途的捐赠。确定具体项目对象的捐赠为定向捐赠，受赠方（红十字组织）必须与捐赠方签署定向捐赠协议（附件2），明确捐赠款物的用途、受益对象或单位，捐赠款物种类、数量、质量以及协议履行方式、期限等；所捐款项纳入“人道救助基金”相应的专项。不确定具体项目用途的捐赠为非定向捐赠，所捐款项纳入“人道救助基金”非定向捐赠项；所捐物品纳入人道主义救助物资。非定向捐赠的款、物均统筹用于人道救灾、救助、救护相关项目。 ????? 第十四条? 接受物资捐赠前，须与捐赠方充分沟通、协商，了解捐赠物资的品名、型号 / 规格、单位（数量）、出厂价（或购入价）、总价、有效期、生产单位（产