第七章办文一.ppt

第七章 秘书的办文工作（一） 1、了解应用文书的含义及种类； 2、熟悉通用公文的格式； 3、熟练掌握秘书常用公文的拟写要求及方法 一、公务文书的概念 公务文书有广义和狭义两种理解： 广义：广义的公务文书种类很多，随着现代社会 公务交际交往和现代文字处理技术的发展，还有新的文种出现。 狭义：它是传达、贯彻党和政府的方针、政策， 发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 一般特指在国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起实施的《国家行政机关公文处理办法》中明确规定的13种国家行政机关公文。《办法》指出“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。” 二、公务文书的性质 三、党和国家关于公文规范的有关要求 国家通过颁布以下的办法和规定来规范公文的写作和处理： 四、公务文书的分类 （一）从文种的使用范围来分 1、行政公文 2、常用事务文书 3、商务文书 1、行政公文 是指行政机关管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要活动。在社会实践活动中，行政公文的使用已经极为广泛，远远超出了行政机关范畴，在经济、司法、企业、商务、科技等各行各业的日常工作中都经常被使用，因而被称为“通用公文”。 通用公文是指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）中所规定的13种行政公文，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 2、常用事务文书 是指机关、单位、团体和个人为处理日常事务所使用的文书。如，传真稿、备忘录、请柬、邀请信、贺信（贺电）、感谢信、启事、简报、会议记录、计划、总结、述职报告、讲话稿等。 3、商务文书 是指机关、单位、团体为处理商务所使用的文书。如，意向书、订货单、商品说明书、市场调查报告、招标书、合同、可行性研究报告等。 （一）从文种的性质来分 1、领导指导类文书：命令、决定、决议 2、报请类文书：报告、请示 3、批转类文书：批复、转批、转发 4、知照类文书：公告、通告、通知、通报 5、记述类文书：计划、总结、会议纪要、会议记录、大事记 6、联系类文书：函、介绍信 7、规范类文书：章程 、规定、条例、办法、细则 1领导指导类文书 1、命令：用以发布重要行政法规、采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定的公文文种。 2、决定：是用以对重要事项作出决断、安排的奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机关不适当决定事项的文种。 3、决议：是用以表述重要会议议决事项的文种。 2报请类文书 1、报告：用以向上级汇报工作、反映情况、提出建议的文种。 2、请示：用以向上级请求指示、批准回复的文种。 3批转类文书 1、批复：用以回复下级申述性请示的文种。 2、批转：用以处理下级的安排性请示，将其批示给下属机关执行的文种。 3、转发：用以处理下级、平级的安排性请示，上级批复、通知等公文，要求执行的文种。 4知照类文书 1、公告：用以向国内外宣布重要事项的文种。 2、通告：是用以公布需要周知并遵守的要求与规定的文种。 3、通报：通报是用以表彰先进，批评错误，传达重要情况的文种。 4、通知：是用以知照工作部署、具体事项、任免决定、会议安排等的文种，有跨领导指导类和知照类的特点。 5记述类文书：计划、总结、会议纪要、会议记录、大事记 6联系类文书： 1、函：用以在机关之间商洽工作，询问、回复问题的文种。 2、介绍信：用以介绍外出联系公务的人员身份及其任务的文种。 7规范类文书 1、章程：用以表述一个组织、团体的性质、宗旨、任务、组织、成员权利与义务等的文种。《中国共产党党章》 2、规定：用以表述对某项较稳定工作、活动所定的规程、要求的文种。《西安市私房交易暂行规定》 3、条例：用以表述对某方面长期性工作、活动所定的原则性规章、要求的文种。《企业职工奖惩条例》 4、办法：用以表述根据有关政策或条例所制定的某项工作、活动的具体规程、要求的文种。根据《中华人民共和国学位条例》制定的《中华人民共和国学位条例实施办法》 5、细则：用以记述根据有关政策或条例中部分条款所制定的某项工作、活动的详细方法、要求的文种。 （三）根据行文关系 上行文: 报告、请示、函。 下行文：命令、决定决议、通知、通报、批复、会议纪要。 平行文：议案、通知、函、会议纪要。 第二节 通用文书的格式及拟写 一、通用文书的格式 （一）通用公文用纸和印装规格 1、公文用纸采用国际标准A4型纸。 2、公文左侧骑马订或平订。 （二）通用公文