(宋继红)《特种设备安全法》解析-20170919-1 - 复件.ppt

* （七）关于法律责任 2、生产、经营、使用单位法律责任 一般要求的法律责任： (1)未按照规定配备、使用人员(第八十六条) (2)据不接受监督检查、擅自动用查封、扣押的特种设备及其部件的(第九十五条)； (3)吊销许可证，三年不受理(第九十六条)。 * （七）关于法律责任 第八十六条　违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款: (一)未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的； (二)使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的； (三)未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。 返回 * （七）关于法律责任 有关生产活动法律责任： (1)未经许可从事生产活动(第七十四条)。 (2)设计文件未经鉴定(第七十五条)。 (3)未进行型式试验(第七十六条)。 (4)未按规定随附或移交资料(第七十七条、第七十八条)。 (5)未经监督检验(两种情况：过程中－按第七十九条，已经交付－按第八十二条)。 (6)不再具备生产条件、对缺陷设备未召回、交付淘汰设备、违规使用许可证(第八十一条)。 (7)未施工告知(第七十八条)。 (8)电梯制造单位特殊法律责任，校验、调试；跟踪调查、了解，隐患告知使用单位和报告监管部门（第八十条）。 * （三）关于企业安全主体责任 (3)明确了设计文件鉴定、型式试验有关要求，由经核准的检验机构进行(第二十条)。75、76 (4)随附安全技术规范要求的出厂资料和文件，“并在特种设备显著位置设置产品铭牌、警示标志及其说明”(第二十一条)。77 (5)提出电梯安装、改造、修理的特殊要求，并且规定电梯制造单位对电梯安全性能负责(第二十二条) ①电梯制造单位是实施电梯安装、改造、修理的主体； ②电梯制造单位委托取得相应许可的单位进行安装、改造、修理。应当对其安全指导和监控。 * （三）关于企业安全主体责任 (6)关于施工告知（第二十三条）。 (7)关于制造、安装、改造、重大修理过程中的监督检验(第二十五条)。 （法律责任：过程中的适用于第七十九条、已销售交付的适用于第八十二条） (8)新增了建立缺陷召回制度，要求主动召回，否则责令召回(第二十六条) 3.增加经营环节的要求(第二章第三节) 经营包括销售、出租、进口。 * （三）关于企业安全主体责任 (1)销售的设备符合要求、随机资料齐全，建立验收和销售记录(见第二十七条) (2)明确了出租和承租的各方责任，其中使用管理和维护保养原则由出租方负责(见第二十八条、第二十九条)。 (3)进口设备的具体要求(第三十条、第三十一条) 符合我国规范、检验合格、进口许可 文件资料符合要求 进出口遵守商品检验法律、法规要求； 进口告知。 （相应的法律责任适用第八十二条） * （三）关于企业安全主体责任 4.进一步明确了使用单位的责任（第二章第四节） 特种设备的使用环节是事故发生的最重要的环节，该法全面的规定了使用者的安全责任。 本法进一步明确使用单位依法履行使用登记（第三十三条）、建立制度（第三十四条）、建立档案（第三十五条）、进行维护保养和定期检查（第三十九条）、提出定期检验要求（第四十条）、发现问题及时处理（第四十一条、四十二条）等安全使用的责任，这些表述与09版条例基本一致。 关于使用环节，重点解析以下18个要点： * （三）关于企业安全主体责任 (1)关于应当使用合格特种设备的规定(第三十二条) ①应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备； ②禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。 (2)关于特种设备使用登记的规定(第三十三条) ①投入使用前或者投入使用后三十日内，办理使用登记；②登记标志应当置于该特种设备的显著位置。 (3)关于建立安全管理制度和制定操作规程的规定(第三十四条)。 建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程 * （三）关于企业安全主体责任 (4)关于建立特种设备安全技术档案及其内容的规定(第三十五条)。 ①相关资料和文件（设计文件、质量证明、安装使用维保说明、监检证书等）； ②定期检验和定期自行检查记录； ③日常使用状况记录； ④设备及其附属仪器仪表的维护保养记录； ⑤运行故障和事故记录。法律责任：第八十三条（二） (5)关于电梯客运索道游乐设施运营单位及其他使用单位配备安全管理机构和安全管理人员的规定(第三十六条)。 * （三）关于企业安全主体责任 (6)新增了对使用的安全距离和建筑物、附属设施的规定(第三十七条) ①安全距离； ②特种设备的使用应当具有规定的安全防护措施； ③与特种设备安全相关的建筑物、附属设施。应当符合有关法律、行政