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全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党——访中国井冈山干部学院副院长柯华2018年02月01日08:24????来源：光明日报原标题：全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。“习近平总书记关于严明党的纪律的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的理论性、针对性、指导性。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”日前，中国井冈山干部学院副院长柯华在接受记者专访时表示。1.将铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循“党的十九大第一次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，共同纳入党的建设新的伟大工程之中。这一重要的实践总结和理论创新，标志着我们党对坚持党要管党、全面从严治党的认识达到了一个新境界。”柯华说。习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。柯华表示，历史和现实反复证明，什么时候党的纪律得到充分尊重和严格执行，党的团结统一就有保证，事业就兴旺发达；什么时候党的纪律遭到践踏和破坏，党的团结统一就受到威胁，事业就遭受挫折，党在人民群众中的威望就会大打折扣。“纪律是我们党的生命线，也是严肃党内政治生活的根本保障。”柯华说，我们党早在井冈山斗争时期就注重纪律教育，毛泽东同志在荆竹山宣布“三大纪律”，严格要求党和人民军队遵守纪律。“加强纪律性，革命无不胜。”在新时代，面对新局面新形势，加强纪律建设的任务更加紧迫。习近平总书记强调，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。柯华表示，无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的纪律观念淡薄、纪律意识不足才是“里”。所有党员干部都必须遵守党的纪律，真正做到将党的纪律内化于心、外化于行，切实增强纪律观念、纪律意识。必须坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。有病就马上治，不能讳疾忌医、养痈遗患。同时要发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。2.要完善纪律规章，实现制度与时俱进习近平总书记指出，把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。柯华表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度建设，明确提出了制度治党的新课题。从制度建设到制度治党，提升了制度建设地位，充分体现了新时期党对自身建设规律认识的深化，更加凸显用制度管党治党的重要性。党的十八大以来，中央高度重视党内法规体系建设，党内法规制度体系不断完善。从制定中央八项规定到修订《中国共产党巡视工作条例》，从修订《中国共产党纪律处分条例》到出台《中国共产党问责条例》，从制定《中国共产党党内监督条例》到印发《关于加强党内法规制度建设的意见》，共出台或修订了90多部党内法规。这标志着党的十八大以来党内法规体系基本建成，制度的“笼子”不断扎紧扎密扎牢，为全面从严治党提供了制度保障。柯华表示，要完善纪律规章，实现制度与时俱进。要以改进党的作风建设为突破口，着重加强构建党的建设制度体系。要把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的监督惩处结合起来，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋，充分发挥制度的威力和效力。党的十八大以来，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。3.各级党组织要担负起全面从严治党主体责任习近平总书记指出，“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”“坚决改变管党治党宽松软状况”。柯华认为，就加强党的纪律和纪律建设而言，有的党组织和党员、干部还不同程度地存在着纪律意识淡薄、纪律原则漠视、纪律教育忽视、纪律遵守松懈、纪律执行软弱、纪律监督缺失、纪律责任虚化、纪律修养不足等问题。柯华表示，纠正和克服这些突出问题，必须高度重视并牢牢抓住加强党的纪律和纪律建设不放松，始终把纪律挺在管党治党的最前沿。各级党委（党组）要把全面从严治党政治责任担负起来，坚持力度不减、节奏不变，以坚强的政治定力从严正风肃纪，强化责任追究，不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。柯华说，各级党委（党组）要坚持从自身抓起，以上率下、以身作则，把主体责任落实到管党治党的全过程。以习近平同志为核心的党中央从新时代中国共产党的使命出发，深刻洞察党