海关的进出境监管制度国际货物通关国际货物通关实务.PPT

4.3.3 保税物流货物的通关 4.3.3.1 保税物流货物的概念、监管模式和监管特征 （1）概念 保税物流货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，亦带有保税物流货物的性质。保税物流货物在境内储存后的流向除出境外，还可以留在境内按照其他海关监管制度办理相应的海关手续，如保税加工、正式进口等。 (2)监管模式 海关对保税物流货物的监管模式有两大类：一类是非物理围网的监管模式，包括保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型；另一类是物理围网的监管模式，包括保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区。 （3）监管特征 ①设立审批 保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或者特殊区域；保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型、保税物流中心B型，要经过海关审批，并核发批准证书，凭批准证书设立及存放保税物流货物；保税物流园区、保税区、保税港区要经过国务院审批，凭国务院同意设立的批复设立，并经海关等部门验收合格才能存放保税物流货物；未经法定程序审批同意设立的任何场所或者区域都不得存放保税物流货物。 ②准入保税 保税物流货物报关，在任何一种监管模式下，都没有备案程序，而是通过准予进入来实现批准保税。这样，准予进入成为海关保税物流货物监管目标之一。这个监管目标只有通过对专用场所或者特殊区域的监管来实现。 ③监管延伸 监管地点延伸：进境货物从进境地海关监管现场，已办结海关出口手续尚未离境的货物从出口申报地海关现场，延伸到专用监管场所或者特殊监管区域。 ④“运离”结关 根据规定，保税物流货物报关有报核程序，有关单位应当定期以电子数据或纸质单证向海关申报规定时段保税物流货物的进、出、存、销等情况。除外发加工和暂准“运离”(维修、测试、展览等)需要继续监管以外，“运离”专用监管场所或者特殊监管区域都必须根据货物的实际流向办结海关手续；办结海关手续后，该批货物就不再是“运离”的专用监管场所或者特殊监管区域范围的保税物流货物。 4.3.3.2 保税仓库及其所存货物的报关程序 （1）保税仓库概述 ①含义 保税仓库（Bonded Warehouse），是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 ②类型 我国大体上有三种保税仓库：公用型保税仓库，是指由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务的保税仓库；自用型保税仓库，是指由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储本企业自用的保税货物的保税仓库；专用型保税仓库，是指专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备案保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。 （2）报关程序 保税仓库的报关程序可以分为进库报关和出库报关。 ①进库报关 进库报关是指货物在保税仓库所在地进境时，除国家另有规定的外，免领进口许可证件，由收货人或其代理人办理进口报关手续，海关进境现场放行后存入保税仓库的报关过程。 ②出库报关 分为进口报关和出口报关两种情况。保税仓库货物出库根据情况可以逐一报关，也可以集中报关。 ●进口报关：保税仓库货物出库用于加工贸易的，由加工贸易企业或其代理人按加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续；保税仓库货物出库用于可以享受特定减免税的特定地区、特定企业和特定用途的，由享受特定减免税的企业或其代理人按特定减免税货物的报关程序办理进口报关手续；保税仓库货物出库进入国内市场或使用于境内其他方面，由收货人或其代理人按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。 ●出口报关：保税仓库货物为转口或退运到境外而出库的，保税仓库经营企业或其代理人按一般出口货物的报关程序办理出口报关手续，但可免缴纳出口关税，免交验出口许可证件。　 ●集中报关：保税货物出库批量少、批次频繁的，经海关批准可以办理定期集中报关手续。 4.3.3.3 出口监管仓库及其所存货物的报关程序 （1）出口监管仓库概述 ①含义 出口监管仓库（Export Supervises Warehouse），是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物