建设工程项目招标投标实施细则（工业园区）.docVIP

正阳工业园区建设工程项目 招标投标实施细则（讨论稿） 第一章 总则 第一条 为了进一步加强对本工业园区国有建设工程招标投标的监督管理，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，促进公开、公平、公正、择优原则的实现，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市招投标条例》《重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》（渝办发〔2010〕12号）等法律、法规，结合本工业园区实际，制定本规定。 第二条 在本工业园区内利用国有资金的投资新建、改建、扩建、装饰装修、拆除等建设工程适用本规定。 第三条 招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政部门依法监督，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程项目化整为零或者以其他方式规避招标，不得串通投标或者在施工招投标活动中弄虚作假。 第四条 园区规建处负责本工业园区内招投标活动中重大事项的领导和协调，指导和监督本工业园区的招标投标活动。对本工业园区的招投标活动实施全程管理和监督，协助园区纪工委受理投诉和举报，查处招投标活动中的违法违规行为。 第五条 达到限额的下列建设工程以及与工程密切相关的服务、货物应当进行招投标： (一)建设工程项目总承包招标； (二)建设工程施工招标、专业和劳务分包招标； (三)建设工程勘察、设计、监理、招标代理、环境影响评价、工程咨询等服务招标； (四)与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物招标； (五)政府基本建设投资的修缮、园林绿化招标； 本规定所称“与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物”，是指以下设备、材料：房屋建筑工程中的电梯、中央空调、建筑智能化系统、给排水系统、电气系统、消防系统；其他构成工程实体的原材料和半成品。 第六条 纳入园区基础设施建设的项目，作为完工结算计算依据的原始地形地貌等测绘数据，需由有资质的第三方单位进行测绘并出具数据成果，该数据成果须经园区规建处签字确认后，方可作为后期项目竣工结算的依据。 第七条 园区建设业主鸿业公司应定期将财政投资的建设工程的交易情况进行统计、汇总，及时报送财政财务处和规划建设处。 第八条 本办法后续文段中所述“招标人”是指代为实施纳入园区基础建设项目的法人。 第二章 招标范围 第九条 符合下列情形之一的建设工程，必须进入重庆市黔江区公共资源综合交易中心 第三章 招标公告和资格审查 第十二条 公开招标项目，招标人应当发布招标公告，招标人应当在招标公告中载明合格投标人的资质条件。 （一）招标公告应当在 “重庆市建设项目及招标网”、“重庆建设工程信息网”和重庆市黔江区公共资源交易网上发布，也可以同时在依法指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布。 （二）取消报名制度，推行在重庆市黔江区公共资源交易网上发布招标文件、设计图纸等招标资料。 （三）招标人发布招标公告后，除不可抗力外，不得擅自终止招标。 第十三条 竞争比选项目，招标人应当发布竞争比选公告，招标人应当在竞争比选公告中载明合格投标人的资质条件。 （一）竞争比选公告应当在 “重庆市正阳工业园区网站重庆市建设工程标准施工招标文件 第四十二条 建设工程招标投标活动有下列情形之一的，园区管委会、纪工委、规建处有权加以制止或者要求整改，必要时可暂停或者终止招标投标活动。 (一)违反招标投标法律、法规、规章、规范性文件等有关规定的； (二)违反招标投标程序、规则的； (三)接到对招标投标有效投诉的； (四)在招标投标活动中出现群体性事件，不加以及时制止可能造成严重后果或者无法挽回损失的； (五)有严重违反公平、公正、公开、择优或者诚实信用原则的其他情形的。 第四十二条 园区规建处应当建立招标投标不良行为记录、公示与处理制度，对不良行为记录达到相关规定的取消其投标资格。 第四十三条 最高限价和标底的编制或者审查单位及造价专业人员不得抬高或者压低标底，招标人不得授意其委托的造价咨询机构或者造价专业人员抬高或者压低最高限价和标底。园区财政财务处、规建处应当加强对最高限价和标底编制的监管，对招标工程的最高限价和标底进行抽查审核，抽查审核结果应当作为对造价咨询机构和造价专业人员考核的依据。 第四十四条 结算价超过中标价20％的，项目实施单位应书面作出情况说明，报园区管委会、纪工委备案。 第四十五条 工程招标控制价、结算书等工程造价成果文件应当由注册造价工程师和全国建设工程造价员编制，经注册造价工程师和全国建设工程造价员签字并加盖执业专用章和所在单位公章方后方可对外提交。注册造价工程师和全国建设工程造价员及其所在单位对工程造价成果文件的合法性、准确性、合理性负责。 第七章 附 则 第九十二条 本规定自发布之日起施行。此前园区相关文件规定与本细则不相符或有抵触