统筹城乡发展-桐乡图书馆.PDF

2013 “两会”专题信息 统筹城乡发展 目 录 【共同关注】 3 温家宝：合理提高农民在土地增值收益中的分配比例 3 李克强：城镇化是现代化基本之策 4 赵洪祝：加快形成城乡一体化发展新格局 5 【本省风向】 6 《浙江省2011 年统筹城乡发展水平评价报告》发布 6 统筹城乡发展十年述评 8 宁波：城乡统筹融合发展走出宁波路径 11 嘉兴：下一盘城乡统筹发展的“大棋” 13 舟山：推进城乡一体化 建设海上花园城 16 杭州：统筹城乡的“杭州解法” 17 湖州：寻找破解城乡二元结构的“金钥匙” 19 【社会评弹】 22 嘉兴在统筹城乡方面工作提供了好样本和好案例 22 城镇化是我国统筹城乡和现代化建设的“王牌” 24 推进城镇化和农业现代化同步协调发展 29 化解城乡一体化中“乡村空心化” 33 城乡统筹发展面临三道坎 36 【地区观察】 38 江苏：统筹城乡区域发展迈出新步伐 38 安徽：合肥统筹城乡发展迈向纵深 43 江西：城乡统筹民生改善加快 45 【国外实践】 48 美国 49 法国 50 德国 51 日本 52 韩国 53 巴西 54 1 2013 “两会”专题信息 统筹城乡发展 免责声明： 本次 “聚焦2013•浙江两会”专题信息产品由浙江省公共图 书馆信息服务联盟各成员单位联合编辑。信息内容采自公开的 报纸、图书、期刊、数据库资源以及各大主流网站，每份专题 我们都准确标明来源和出处，摘选信息内容的真实性、准确性 和合法性由发布单位负责。 本期专题由湖州市图书馆编辑，如您需要更为详细的内容及 跟踪报道，请与该馆联络。 2 2013 “两会”专题信息 统筹城乡发展 引言：十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作 重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加 大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，加快完善城乡发展一体 化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配臵，形成以 工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 【共同关注】 温家宝：合理提高农民在土地增值收益中的分配比例 温家宝在四川视察时表示，积极探索征地制度改革，合理提高 农民在土地增值收益中的分配比例。 温家宝说，要扎实推进新农村建设。统筹城乡不是要把农村变 为城市。新农村建设要有利于农民生产生活，不能简单套用城镇建 设的做法，更不能把城镇的居民小区照搬到农村去、赶农民上楼。 温家宝还指出，无论城镇化还是新农村建设，都要坚持实行最 严格的耕地保护制度。这是事关民族生存发展、子孙后代长远生计 的重大问题。要加快建立健全耕地保护和建设的长效机制。 温家宝表示，切实保护好农民各种权益。土地承包经营权、宅 基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的财产权利，在 任何情况下都要尊重和保护。要始终坚持尊重农民意愿、维护农民 权益，既可以让他们带着这些权利进城，也可以按照依法自愿有偿 3 2013 “两会”专题信息 统筹城乡发展 的原则，由他们自主流转或处臵。同时，要按照有利于保护农民利 益和节约集约用地的原则，兼顾农民当前利益和长远生计，积极探 索征地制度改革，合理提高农民在土地增值收益中的分配比例。 摘自《财经》2012 年7 月23 日 李克强：城镇化是现代化基本之策