完善-以县为主-教育管理体制促进农村义务教育健康发展.pdfVIP

·农村教育·一 完善“以县为主教育管理体制 促进农村义务教育健康发展 汪小凤①冯文全② (酉华师范大学教育科学学院 ①硕士研究生 ②院长、副教授、硕士生导师) 一、“以县为主”教育管理体制存在的问题及困 使农村义务教育经费失去重要来源。这样农村义务教 难 育经费投入就只有财政拨款、杂费收人以及上级转移 1 “烈县为主”教育的管理体制仍然无法保障农 支付三条渠道。农村义务教育经费投入不足的矛盾将 村义务教育发展经费的投入 更加突出．加剧了义务教育的发展危机。某市税费改 众所周知，目前，绝大多数县(市、区)都是 革后教育经费拨款总额比改革前是增加了．但增加的 “吃饭财政”。其中有的存在当年赤宁，有的存在滚动 部分主要用于人员经费．中小学人员经费比例比改革 赤字，有的因财政困难未能落实中央的增资计划。当 前分别提高了3．05和2．9个百分点，相反，公用经费 义