8.1国家财政(上课用)ppt.ppt

学习目标 知识目标： ⑴了解财政、国家预算、国家决算、财政收入的含义、财政收入的来源，财政支出的用途 ； ⑵理解国家财政的作用、影响财政收入的因素以及财政收支的关系。 能力目标： ⑴学会辩证全面地认识问题， ⑵学会观察社会经济现象。 情感、态度、价值观目标： ⑴关心国家财政， ⑵强社会主义优越感。 1、财政、国家预算、国家决算的含义是什么？ 2、财政的作用表现在哪些方面？ （重点） 3、财政收入的含义、形式及影响因素有哪些？（重点） 4、财政支出的含义是什么？用途有哪些？ 5、财政收入与支出的关系是什么？ 自主学习（P64—P68) 1、财政、国家预算、国家决算的含义是什么？ ⑴财政 ——国家的收入与支出。 ⑵国家预算（政府预算 ） ——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ⑶国家决算（政府决算 ） ——上一年度国家预算执行结果的会计报告。 ⑴国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 （教育、医保、社保、农村养老保险、保障房经适房建设） ⑵国家财政具有促进资源合理配置的作用 （能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施建设） 西部大开发：三峡工程：2039.3亿，西气东输:1400亿， 南水北调:5000亿， 港珠澳大桥:总体投资是700多亿，广东省出资60% 澳门政府出资35%，香港政府出资5%。 ⑶国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2008年底为抵御世界经济金融危机,投资约4万亿元拉动内需 2009年我国财政赤字预算9500亿元， 2010年，我国赤字预算进一步增至10500亿元， 2011年我国年初预算将财政赤字下调为9000亿元， 2012年，赤字规模再度下调至8000亿元， 2013年国务院总理温家宝５日在政府工作报告中说，全国 财政赤字1.2万亿元。 2、财政的作用 作用 主要表现 1 缩小收入差距； 教育公平；社保医疗 2 支持资源短缺的行业 （能源交通水利）和地区（西部、农村） 3 经济滞缓，扩张性财政政策； 经济过热，紧缩性财政政策。 促进公平 改善生活 促进资源 合理配置 促进国民经济 平稳运行 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施 条件 措施 目的 在经济滞缓, 需求不足制约“通缩”时 在经济过热、物价上涨, 供给能力制约“通胀”时 增支出、减税 减支增收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，给经济“升温” 抑制总需求,稳定物价，给经济“降温” 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 “逆风向调节”财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 扩张性货币政策 紧缩性货币政策 由人民银行直接制定 介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的叫做中性或稳健性财政政策。 由国家制定 国家 企业 个人 切好 3、财政收入的含义、具体形式及影响因素有哪些？（重点） ⑴含义： ——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 ⑵具体形式：P67 税收收入（税）——财政收入的主要来源 利润收入（利） 债务收入（债） 其他收入（费） ⑶影响因素： ①经济发展水平——基础性（根、源） ②分配政策（叶、流） 做大 根深才能叶茂， 源远才能流长。 ★国家财政收入越多越好，还是越少越好？ ⑴在社会财富总量一定的前提下，如果国家的财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入增加产生不利影响。 ⑵如果国家财政集中收入太少，将直接影响国家职能的发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终会不利企业发展和个人收入的增加。 ⑶因此，国家财政收入不是越多越好，也不是越少越好，而是收入要合理才有利。 4、财政支出的含义是什么？用途有哪些？ ⑴含义： ——国家队筹集的财政资金进行分配和使用。 ⑵具体用途： （P68） ①经济建设支出， ②科学、教育、文化、卫生事业支出， ③行政管理和国防支出 ④社会保障支出 ⑤债务支出 下列材料分别属于财政支出的什么用途？ ①某市财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。 ②斗门区今年规划投资过亿新建5