基于复杂系统理论的高校内涵式发展体制机制建设.pdfVIP

第48卷第4期 广西师范大学学报：哲学社会科学版 V01．48No．4 of Normal andSocialSciencesEdition 2012年8月 Journal Guaugxi University．．Philosophy August。2012 基于复杂系统理论的高校内涵式发展体制机制建设 苗振青 (中原工学院，河南郑州450007) [摘 要]高校内涵式发展是高校以自我为发展主体，以结构优化、质量提高、实力增强为基本目标，通 过目标定位、体制机制变革、资源合理配置、品牌构建等手段加强内涵建设，提升创新能力，经由自我积累、核 心裂变、由内而外的途径，推动高校的有效发展和可持续发展。高校组织的复杂性决定了高校内涵式发展是 一个复杂的系统工程．就高校自身而言，保证内涵式发展良性运行，要建立完善合作、共存并对内涵式发展能 够发挥自我约束、调节功能的各种体制机制。 [关键词]高校；内涵式发展；复杂系统理论；体制机制建设 [中图分类号]G647．1[文献标识码3A [文章编号31001—6597(2012)04—0124—04 全面提高高等教育质量，不断为社会主义现代化建 一、研究背景 设提供强有力的人才保证和智力支撑。”可以说，我 我国高等教育自1999年开始实行扩招政策，高 国高等教育内涵式发展理念的提出，是一种历史的 等教育规模在短短的几年时间里就得到了迅速发 必然，是高等教育发展到一定阶段的一种要求，是在 展，2003年高等教育适龄青年毛入学率已达到高等教育领域贯彻落实科学发展观的体现，为高等 17％，完成了新中国成立以来最大的一次跨跃，实现 教育事业的科学发展提供了新思路、新途径。 了向大众化的转变。到2007年12月，我国普通高校 近几年来，高校内涵式发展已成为我国高等教 在校生达1800万人，成为了高等教育大国，而且毛 育理论研究的主导话语和高校改革发展的政策导 入学率继续在提高。在此背景下，我国政府又提出了 向。[1]国内众多专家学者对高校内涵式发展进行了 建设高等教育强国的战略目标。2007年12月，国务大量研究，许多高校积极探索内涵式发展的道路，取 委员陈至立在十八次直属高校咨询会议上正式提出 得了很多有价值的研究成果和实践成果。但他们的 “加快从高等教育大国向高等教育强国迈进的步伐” 研究与实践侧重于高校内部要素的变革。本文认为， 的号召。建设“高等教育强国”战略的提出，是我国高 高校是一个复杂系统，涉及因素多且彼此间关系错 等教育发展理念和实践的重大创新，是我国高等教 综复杂，高校内涵式发展是一个复杂的系统工程，还 育发展从注重规模数量向注重结构质量的战略转 必须依靠体制和机制创新。正如刘延东所指出的： 折。2010年7月颁布实施的《国家中长期教育改革“高等教育向内涵式发展转变，面临从思想观念到体 和发展规划纲要(2010--2020年)》提出：“提高质量制机制的种种障碍，不改革就没有出路，不触及深层 是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国 次矛盾就难见成效。要树立强烈的改革意识，克服不 的基本要求。”对如何提高高等教育质量，2009年8敢改、不愿改、不会改的畏难情绪，摒弃安于现状、小 月中共中央政治局委员、国务委员刘延东在出席教 富即安的惰性思维，突出重点，攻坚克难，推动高等 育部直属高校工作咨询委员会第二十一次会议时指 教育质量提升迈出更大步伐。”[2]可见，实现高校内 出，要“走以质量提升为核心的内涵式发展道路”。 涵式发展，关键在于紧紧扭住体制机制建设这个抓 2011年4月中共中央总书记胡锦涛在庆祝清华大手，体制机制问题解决了，就能为学校的可持续发展 学建校10