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(三)修订内容 2.游览服务:320分 内容构成:包括游览设施、游客中心、导游服务、标识系统、环境卫生、厕所六个部分。 修订情况:内容上整合了旅游景区内部的相关设施与服务,有利于更加全面整体地评价旅游景区的游览设施与服务质量。 第二大项:游览服务 320分 原标准(2003版) 2.游览235分 新标准 2.游览服务320分 2.1门票 10 2.1游览设施 50 2.2游客中心 70 2.2游客中心 70 2.3标识系统 49 2.3导游服务 30 2.4宣教资料 15 2.4标识系统 50 2.5导游服务 37 2.5环境卫生 50 2.6游客休息和观景设施 26 2.6厕所 70 2.7公共信息图形符号 18 2.8特殊人群服务项目 10 《旅游景区质量等级划分与评定》新国标解 读 旅游景区等级划分与评定国标修订专家组 主要内容 第一部分 修订工作背景与过程 第二部分 修订工作的总体考虑 第三部分 标准文本的修订情况 第四部分 细则一二的修订情况 第一部分 修订工作的背景与过程 旅游景区是旅游业发展的重要支撑。改革开放以后特别是进入上世纪90年代,全国各地的旅游景区迅猛增加,对我国旅游业的大发展起到了越来越重要的作用。与此同时,旅游景区品质良莠不齐的情况也日趋突出。为规范景区发展,引导景区质量提升,国家旅游局开始启动旅游景区质量等级划分评定国家标准的编制工作。 ——标准的第一版于1999年发布实施,名称为《旅游区(点)质量等级的划分与评定》GB/T 17775-1999. ——经过三年实践应用,国家旅游局于2002年底启动修订,于2003年颁布实施标准的第二版,即《旅游区(点)质量等级的划分与评定》 GB/T 17775-2003。2004年又进行了一些细微的修改,并把名称改为《旅游景区质量等级的划分与评定》,一直沿用至今。 ——考虑到旅游景区供需两方面形势的新变化,国家旅游局决定修订2003版国标。 第一部分 修订工作的背景与过程 2014年年底,受国家旅游局委托,浙江省旅游局制定总体方案,组建标准修订专家组。标准修订工作分为八个阶段: 第一阶段:2015年初,实地调研浙江不同类型和不同等级的景区,组织召开省内各级旅游部门、景区、专家座谈会。明确修订思路,形成第一稿。 第二阶段:2015年2月,浙江省旅游局发文征求省内各市县、景区和专家意见。修改形成第二稿。 第三阶段:2015年3月,国家旅游局发文征求全国31个省(市、区)旅游部门和有关专家的意见。修改形成第三稿。 第四阶段:2015年3月底,在全国旅游规划工作会议上征求意见。修改形成第四稿。 第五阶段:2015年6月,国家旅游局在浙江千岛湖召开会议,听取全国相关省区旅游部门领导和部分专家的意见。修改形成第五稿。 第六阶段:2016年1月底,国家旅游局规划司在京召开验收结题会议,一致同意通过评审和验收。修改形成第六稿。 第七阶段:2016年4月底,提交全国旅标委会议审查。修改形成第七稿。 第八阶段: 今年初,我们又根据国家旅游局和专家的相关意见,对个别文字和内容进行了两次细微的修改。至此,新标准只待国家质量监督检验检疫总局颁布实施。 第二部分 修订工作的总体考虑 由于高等级景区特别是5A级景区已经成为中国最具含金量的旅游品牌,其影响甚至已经超出了国界,因此国标的修订一直是全国旅游界高度关注的一件大事。 修订工作的成败,关键在思路。经过多轮次的内部讨论和广泛听取各方意见的基础上,专家组达成了共识:遵循时代性、普适性、人本性和操作性等四项原则,体现创A工作的连续性、5A级景区的标杆性和标准成果的系统性等三个要求。 遵循四个原则 时代性原则:积极回应大众旅游时代旅游消费需求升级的变化趋势,着力体现游客对景区环境质量、文化内涵、社会秩序、旅游安全和信息化管理服务的要求,积极回应散客旅游者和自驾车旅游者对公共服务设施的更高要求,积极回应游客进行综合消费的需求。引导旅游景区加快向服务品质化和功能多样化方向提升发展。据此,增加、强化或弱化了某些要求和指标。 普适性原则:一方面要充分考虑“旅游+”背景下旅游景区类型日趋多样化的趋势,鼓励景区创新发展。另一方面也要充分考虑我国经济社会的发展阶段和全国各地旅游景区发展的不平衡性,避免不切实际地设置过高的要求。 人本性原则:更加注重用市场的眼光来评价旅游景区,用游客的需要来设置评价指标。 操作性原则:尽量避免评价内容太繁杂、评分指标过多的情况;尽量减少主观性指标,减少评分的主观随意性。 体现三个要求 一是注重传承与创新的结合。为了体现标准的连续性,促进A级景区创建工作的持续推进,保留了2003版标准的合理内容,并且维持各个细则的总分不变。 二是注重捍卫高等级景区特别是5A级景区的标杆性,适当
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