实施归零管理创建平安工地.doc

编者按：项目部从“思想认识零误区、规章制度零缺项、内外联动零障碍、现场管理零盲区、监督考核零遗漏”入手，实施安全生产“归零管理法”，让事故也归零。 实施归零管理 创建平安工地 中铁14局2公司国道112线天津28标项目部 中铁14局2公司天津28标项目部（以下简称项目部）在承建国道112线双街互通立交工程中，认真落实交通运输部、天津市政公路局指示精神，结合工程实际，制定活动实施方案，实施安全生产“归零管理法”，推动“平安工地”建设扎实有效开展。 所谓安全生产“归零管理法”，是指安全工作只有起点，没有终点，即每一项工程、每一天的安全工作都从零开始。项目部认为，只有切实做到“思想认识零误区、规章制度零缺项、内外联动零障碍、现场管理零盲区、监督考核零遗漏”，才能使平安工地创建活动不断迈上新台阶。 一、教育培训，营造“思想认识零误区”浓厚氛围 为在创建“平安工地”过程中，形成全员参与、齐抓共管的浓厚氛围，项目部利用动员大会、黑板报、工程例会、宣传栏、员工业校等形式，大力宣传创建活动的指导思想、工作目标、实施步骤和保证措施，使“抓基础、抓示范、抓关键，推进行业安全管理水平整体提升”的创建精神人人皆知、入脑入心。 项目部总结众多安全事故的发生原因，认为“除了极少数客观原因外，绝大多数是由机械设备故障、操作人员的安全知识缺乏和习惯性违章动作造成的”。行为心理学研究结果也表明，一个人三周以上重复同一动作，就会形成习惯性，而一个人一天的行为当中，有95%的行为都是习惯性的。 因此，项目部首先从改变员工不良安全行为入手，夯实“平安工地”创建活动的基础。在保证员工安全教育率达100%的基础上，重点抓员工的安全意识教育，使“细节决定成败、素质决定行为，规范决定安全”、“要安全的效益，不要带血的利润”、“安全是效益、品牌、社会责任”等安全理念深入人心。使员工从内心深处真正明白，要想做好本职岗位的安全工作，必须严格执行“安全操作规程”，自觉抵制“三违”，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。 对混凝土振捣工、电汽焊工、架子工、模板工等特种作业人员，项目部坚持做到先培训、后上岗，从进场至工程竣工，前后派遣员工参加业主和集团公司举办的岗位培训180人次，举办各类知识竞赛12场，特种作业人员上岗领证率达100%。项目部还充分利用员工业校，开设《施工队入场安全规范需知》、《桥梁施工技术规范标准》等20多项专业课程，邀请天津市北辰区安监局有关专家进行《施工现场安全用电》等知识的授课，取得了显著的效果，为提升员工安全素质和安全意识奠定了良好的基础。 项目部制定了施工现场人员滴酒不沾的“禁酒令”，让车辆和机械驾驶员24小时保持“清醒”，把保护员工身心健康和生命安全的工作延伸到8小时以外，杜绝了因喝酒可能造成的安全事故，项目部改变安全生产“陋习”的做法，被工人日报以题为《“禁酒令”引起的风波》，在七版头条配评论进行报道。 二、传承创新，构建“规章制度零缺项”保证体系 项目部针对工程途经天津市两个区、两个镇、四个村，跨越北运河、103国道快速公路、京沪铁路，与天津市迎接奥运的形象工程——103国道快速公路两边的绿化带接壤等实际情况，构建“一切有标准、一切讲标准、一切高标准”的安全标准化管理系统，并在起步中导入、在工作中渗透、在发展中升华，进而贯穿队伍建设和施工生产全过程。以《质量、职业健康安全与环境管理体系程序文件》、《质量、职业健康安全与环境管理体系管理手册》为标准，制定颁布了《项目部管理办法》、《各部室及负责人岗位职责》、《项目部安全管理手册》、《职业健康安全管理体系》、《施工作业规范指导》等，作为项目部安全管理工作的纲领性文件，使员工的安全理念、行为标准得到规范。利用内审、外审、各类监督审核等有效形式，对项目部的安全管理制度、安全管理体系的适应性和有效性及时检验、更新，统一到更高的标准上来，使安全管理不断适应建设市场高标准、高效率发展的需要。 在完善安全生产规章制度的同时，项目部建立安全生产管理小组，形成主管领导负责抓、分管领导重点抓、专业人员具体抓的安全管理网络，从项目部到施工作业队、到工班、到具体岗位，层层签订安全包保责任状，逐级包保，并把施工安全与个人收入挂钩，把施工安全责任落实到终端，在项目部形成了人人关心安全、人人安全有责的良好氛围，构建起了“规章制度零缺项”的安全管理制度体系。 三、文化导向，打造“内外联动零障碍”长效机制 项目部充分发挥安全文化的导向和塑形作用，通过营造安全舒适的环境、加大安全文化的宣传力度、完善安全文化视觉识别系统等措施，确保以“安全事故可防可控”为核心的安全文化外化于形、内化于心、固化于制，使员工时时刻刻能想安全、会安全、能安全。 一是加大投入，营造安全舒适环境。项目部高标准建家建线，投资30多万元为各部室安装宽带、为员工购