建设工程招投标与合同管理常见问题分析及对策.docVIP

? ? ? ?建设工程招投标与合同管理常见问题分析及对策 篇一： 建设工程招投标与合同管理常见问题分析及对策建设工程招投标与合同管理常见问题分析及对策 摘 要在建设工程招投标与合同管理中，招投标是一个项目施工的开始，合同管理是贯穿整 个工程施工的重要部分，本文旨在对一些建设工程招投标的合同管理问题做出分析和对 策。在建设工程招投标过程中尽量减少招合同管理的难度和复杂程度。利于企业在管理合 同时能够找出问题，及早解决。便于工程建设的顺利进行。关键词 招投标 合同管理 问题 对策中国矿业大学银川学院土木工程系 08 级工程管理专业论文一．建设工程招投标与合同管理的目的 （一） 什么是工程招投标与合同管理 工程招投标是国际通行的工程建设预期管理方式，是完全以市场经济的运行方式与结 构为基础而进行的工程建设管理方式。建筑工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关，以及建设单 位、监理单位、承包单位依据法律法规，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行 组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和 制裁违法行为，保证施工合同贯彻实施的一系列活动。 （二） 建设工程招投标合同管理的目的 工程招标文件和投标书是工程合同的主要组成部分,也是重中之重，它是工程合同管 理的依据。在工程招投标阶段是合同的制订,在工程建设实施阶段是合同的执行。在很多 发达国家，建设单位和政府都非常重视合同签订和执行,一切以合同为准则,不得违背合同 要求的内容。但是在我国，合同管理一直是我国工程建设领域的薄弱环节。二．建筑工程招投标合同管理存在的问题 （一）项目法人对招投标工作的掌控不力直接影响合同文件的质量。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。并按有关规定确保资本金按时到 位，同时办理公司设立登记。项目法人在项目中有着主导的地位。但是现在的很多项目法 人单位的综合素质并没有达到要求，所以对当下很多有关招投标的法律法规和管理知识掌 握不够充分。很难胜任其职责，所以对项目的招投标的各阶段都有影响。按照《合同法》 和《建设工程质量管理条理》等有关法规的规定,通过招标投标确定勘察、施工、监理和 物资供应等单位,并与其签订相关合同,由他们为项目法人提供建设服务。 ①项目法人的负 责如果不到位，就会影响到招标文件的质量，直接导致合同条款的不合理、不全面和不准 确。以至于后期管理的漏洞逐渐增大。 （二）招标文件的编制主要是由招标代理机构承担, 承包合同管理由监理单位承担,造成 招标工作和合同管理的脱节。由于招标文件的编制主要是由招标代理机构承担，监理工程师从招标开始就没有参 与，不熟悉招标文件和合同细节，所以不能很快的进入监理工作，导致了只能一边学习一 边工作的局面。减缓了管理的进度。再者，编制招标文件的时候，招标代理机构并不参与 合同的管理工作，所以，招标代理机构编制的招标文件很难全面。给日后执行带来很多不 便。 （三）国际间合同的疑问。加入 WTO 后，有些合同使用境外文本。 ②由于国情不同、语言 文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存不少疑问。在中国加入 WTO 世贸组织后，有了很多国际间合作的工程，有很多还是我国基础建设 比较重要的工程，举例来说：合同法》 和《建设工程质量管理条理》等有关法规的规定,通过招标投标确定勘察、施工、监理和 物资供应等单位,并与其签订相关合同,由他们为项目法人提供建设服务。 ①项目法人的负 责如果不到位，就会影响到招标文件的质量，直接导致合同条款的不合理、不全面和不准 确。以至于后期管理的漏洞逐渐增大。 （二）招标文件的编制主要是由招标代理机构承担, 承包合同管理由监理单位承担,造成 招标工作和合同管理的脱节。由于招标文件的编制主要是由招标代理机构承担，监理工程师从招标开始就没有参 与，不熟悉招标文件和合同细节，所以不能很快的进入监理工作，导致了只能一边学习一 边工作的局面。减缓了管理的进度。再者，编制招标文件的时候，招标代理机构并不参与 合同的管理工作，所以，招标代理机构编制的招标文件很难全面。给日后执行带来很多不 便。 （三）国际间合同的疑问。加入 WTO 后，有些合同使用境外文本。 ②由于国情不同、语言 文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存不少疑问。在中国加入 WTO 世贸组织后，有了很多国际间合作的工程，有很多还是我国基础建设 比较重要的工程，举例来说》主编 李洪军 北京大学出版社 2017? 年版 ④《工程建设合同与合同管理》 何百洲 东北财经大学出版社 2017? 年版 ⑤《建筑工程招投标与合同管理》 程国政 武汉理工大学出版社 2017 年版-4- 篇二：工程建设合同与合同管理》